Обязательность приёма заявлений и сообщений о преступлении

Правовая основа

Обязательность приёма заявлений и сообщений о преступлении закреплена в статье 172 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (Часть вторая → Раздел VII → Глава 20).

🔗 Источник: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295

Сущность обязанности

1. Обязанность принять, зарегистрировать и рассмотреть (ч. 1 ст. 172 УПК)

Орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Это означает:

• приём заявления является не правом, а юридической обязанностью должностных лиц — отказ недопустим независимо от кажущейся несерьёзности или малозначительности сообщения;
• обязанность распространяется на любое преступление — как совершённое, так и готовящееся;
• заявителю выдаётся документ о регистрации принятого заявления или сообщения с указанием должностного лица, его принявшего, и времени регистрации — это гарантирует заявителю возможность контролировать движение его обращения.

2. Судебный порядок обжалования необоснованного отказа (ч. 2 ст. 172 УПК)

Необоснованный отказ в приёме заявления или сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору в порядке, установленном статьями 139, 141 и 143 УПК. Таким образом, закон предусматривает механизм защиты прав заявителя при нарушении обязанности приёма.

3. Поступление заявления в суд (ч. 3 ст. 172 УПК)

Заявление или сообщение о преступлении, поступившие в суд (за исключением поданных в порядке частного обвинения в соответствии с ч. 1 ст. 426 УПК), направляются прокурору, о чём заявитель должен быть уведомлён. То есть и в этом случае заявление не может быть «оставлено без движения».

4. Передача между органами уголовного преследования (ч. 4 ст. 172 УПК)

По мотивированному решению Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров областей и города Минска (или лиц, исполняющих их обязанности) заявление, сообщение о преступлении и материалы проверки могут быть переданы от одного органа уголовного преследования другому (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 174 УПК). Важно: передача не освобождает от обязанности принять и зарегистрировать заявление — она лишь определяет, какой орган будет его рассматривать.

Смежные гарантии (для полноты картины)

• Сроки рассмотрения (ст. 173 УПК): решение по заявлению или сообщению должно быть принято не позднее 3 суток, а при необходимости проверки — не позднее 10 суток; срок может быть продлён до 1 месяца, а в необходимых случаях — до 3 месяцев.
• Итоговые решения (ст. 174 УПК): по каждому заявлению орган дознания, начальник следственного подразделения, следователь или прокурор обязаны принять одно из решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче по подследственности (компетенции); о прекращении проверки с разъяснением права обратиться в суд в порядке частного обвинения.

Вывод

Обязательность приёма заявлений и сообщений о преступлении заключается в том, что орган уголовного преследования не вправе отказать в приёме любого заявления или сообщения о совершённом или готовящемся преступлении: он обязан его принять, зарегистрировать с выдачей заявителю подтверждающего документа и рассмотреть в установленные законом сроки, приняв по нему одно из предусмотренных ст. 174 УПК решений. Необоснованный отказ в приёме обжалуется прокурору (ст. 139, 141, 143 УПК). Эта норма служит гарантией доступа граждан к правосудию и обеспечивает принцип неотвратимости реагирования на каждый сигнал о преступлении.