В чём заключается принцип обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях Республики Беларусь?

Принцип обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях Республики Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (глава 13 «Безопасность судоходства», глава 13/1 «Безопасность судоходства маломерных судов и безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений) для их стоянок»).

Суть принципа

Безопасность судоходства на внутренних водных путях Республики Беларусь обеспечивается на основе комплексного (системного) подхода, то есть путём сочетания следующих взаимосвязанных элементов:

1. Соблюдение требований законодательства и осуществление мер по предупреждению аварийных случаев. Безопасность судоходства достигается путём соблюдения требований актов законодательства Республики Беларусь (и международных договоров), касающихся безопасности судоходства, а также осуществления мер по предупреждению и ликвидации последствий транспортных аварийных случаев с судами.

2. Государственный контроль за безопасностью судоходства. Согласно статье 124 Кодекса, контроль осуществляется специально уполномоченным органом по безопасности судоходства, который вправе:

• производить осмотр судов внутреннего плавания, судов смешанного (река–море) плавания, плавучих объектов и сооружений на внутренних водных путях;
• задерживать суда, не соответствующие требованиям безопасности судоходства;
• приостанавливать и запрещать движение судов при угрозе безопасности судоходства;
• расследовать и классифицировать транспортные аварийные случаи;
• осуществлять государственную регистрацию судов в Государственном судовом реестре, проверку знаний и дипломирование командного состава;
• осуществлять надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования.

3. Обязанности судовладельцев по обеспечению безопасности, включая экологическую. В силу статьи 126 Кодекса судовладелец обязан обеспечивать экологическую безопасность судоходства, не допускать загрязнения водной среды хозяйственно-бытовыми водами, отходами, нефтью и нефтепродуктами; технический надзор за экологической безопасностью судов осуществляется классификационной организацией.

4. Особый режим для маломерных судов. Специальные полномочия по контролю за безопасностью судоходства маломерных судов, эксплуатацией этих судов и баз (сооружений) для их стоянок осуществляет республиканский орган государственного управления (статья 9/1 Кодекса). Судовладельцы маломерных судов, судоводители и эксплуатанты баз обязаны обеспечивать экологическую безопасность (статья 130/8), а граждане Республики Беларусь вправе принимать участие в обеспечении безопасности судоходства маломерных судов (статья 130/6).

5. Разграничение компетенции государственных органов. Правительство Республики Беларусь определяет компетенцию органов, осуществляющих государственную регистрацию судов, контроль за безопасностью судоходства и технический надзор за судами (статья 8 Кодекса).

Вывод

Таким образом, принцип обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях Республики Беларусь заключается в том, что безопасность достигается путём неукоснительного соблюдения требований законодательства всеми участниками судоходства, осуществления единой государственной политики и государственного контроля (надзора) в данной сфере, а также принятия мер по предупреждению и ликвидации последствий транспортных аварийных случаев — при распределении обязанностей между государственными органами, судовладельцами, судоводителями и с участием граждан.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь», ст. 8, 9/1, 124, 126, 130/6, 130/8 — etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

Примечание: точная формулировка статьи о базовых положениях (принципах) обеспечения безопасности судоходства (ст. 121 Кодекса) в доступных источниках не была получена полностью; содержание принципа изложено на основе верифицированных норм статей 8, 9/1, 124, 126, 130/6 и 130/8 Кодекса.