В чём заключается цель всестороннего и объективного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении?

Цель всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении

Нормативная основа

Принцип всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении закреплён в главе 2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП, Кодекс от 6 января 2021 г. № 92-З) — ст. 2.5, и неразрывно связан с задачами административного процесса, определёнными ст. 2.1 ПИКоАП, а также с задачами самого КоАП (ст. 1.2 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З).

В чём заключается цель

Цель данного принципа — установление истины по делу, то есть выявление действительных обстоятельств произошедшего, что обеспечивает достижение следующих результатов:

1. Законное, обоснованное и справедливое разрешение дела. Судья или должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обязаны выяснить весь круг вопросов, перечисленных в ст. 12.7 ПИКоАП:

• было ли совершено административное правонарушение;
• виновно ли физическое лицо в его совершении;
• подлежит ли физическое (или юридическое) лицо административной ответственности;
• имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;
• причинён ли вред административным правонарушением;
• иные обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу.

2. Объективность и беспристрастность процесса доказывания. Орган, ведущий административный процесс, обязан устанавливать как уличающие, так и оправдывающие обстоятельства, а равно смягчающие и отягчающие ответственность. При этом никакие доказательства не имеют заранее установленной силы — они оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (с учётом требований об относимости и допустимости доказательств — ст. 6.15 ПИКоАП).

3. Защита прав и законных интересов участников процесса. Всестороннее выяснение обстоятельств гарантирует:

• недопущение привлечения к административной ответственности невиновных лиц;
• обеспечение неотвратимости ответственности для лиц, действительно совершивших правонарушение;
• реализацию права на защиту, презумпции невиновности и иных принципов административного процесса.

4. Реализация задач административного процесса (ст. 2.1 ПИКоАП). Защита охраняемых Кодексом интересов (жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов физических лиц, интересов общества и государства, прав и законных интересов юридических лиц) осуществляется именно «путём своевременного, всестороннего, полного и объективного рассмотрения дел об административных правонарушениях, разрешения их в соответствии с законом», а также обеспечения исполнения вынесенных постановлений и предупреждения (профилактики) административных правонарушений.

Краткий вывод

Таким образом, цель всестороннего и объективного выяснения обстоятельств каждого дела состоит в полном и достоверном установлении фактических обстоятельств дела (установлении истины), на основе которого суд или уполномоченный орган вправе вынести законное, обоснованное и справедливое постановление — либо о привлечении виновного к ответственности с учётом всех смягчающих и отягчающих обстоятельств, либо об освобождении лица от ответственности, — обеспечивая тем самым защиту охраняемых законом интересов, права невиновных и профилактику правонарушений.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»: ст. 2.1 (Задачи административного процесса), ст. 2.5 (Всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела), ст. 6.15 (относимость доказательств), ст. 12.7 (Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
2. Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»: ст. 1.2 (Задачи и принципы Кодекса) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: точный текст ст. 2.5 ПИКоАП в базе поиска не отобразился дословно; его содержание изложено на основе подтверждённых норм ст. 2.1, 12.7 ПИКоАП и общепризнанного содержания данного принципа.