В чём заключается творческий характер архитектурной деятельности в Республике Беларусь?

Творческий характер архитектурной деятельности по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Действующим актом, комплексно регулирующим данную сферу, является Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — Кодекс). Ранее действовавший Закон от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь» содержал специальную статью «Творческий характер архитектурной деятельности»; этот подход воспринят и развит Кодексом, прежде всего в статьях 5 и 16.

В чём проявляется творческий характер архитектурной деятельности

1. Результатом деятельности являются объекты авторского права — произведения творчества.

Согласно статье 5 Кодекса, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности могут создаваться и использоваться объекты авторского права, в том числе:

• произведения архитектуры — архитектурные проекты, чертежи и прочее;
• произведения градостроительства — градостроительные проекты;
• произведения садово-паркового искусства — архитектурно-планировочные задания, проекты строительства объекта озеленения, проекты ландшафта и прочее.

Именно это — ключевой юридический признак творческого характера: авторско-правовая охрана предоставляется только оригинальным результатам творческой деятельности. Архитектурная деятельность, таким образом, признаётся видом творческой (интеллектуальной) деятельности, направленной на создание уникальных, неповторимых произведений, а не типовой технической работы.

2. Творческий результат охраняется авторским правом.

В силу пункта 2 статьи 5 Кодекса отношения, связанные с созданием и использованием таких объектов, регулируются законодательством об авторском праве и смежных правах (Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 262-З «Об авторском праве и смежных правах»). Это означает, что автор архитектурного проекта наделяется личными неимущественными и имущественными правами: правом авторства, правом на имя, правом на неприкосновенность произведения, правом на использование произведения и получение вознаграждения. Творческий вклад автора, таким образом, получает самостоятельную правовую защиту, независимую от права собственности на сам объект строительства.

3. Творчество направлено на формирование эстетически выразительной среды обитания.

Статья 16 Кодекса устанавливает особые требования, раскрывающие содержательную (художественную) сторону архитектурного творчества. При осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должно обеспечиваться формирование полноценной и эстетически выразительной среды обитания, в том числе путём:

• обеспечения функциональных и эстетических качеств населённых пунктов за счёт органичного сочетания архитектурных решений новых объектов с существующей застройкой, памятниками архитектуры, градостроительства и природным ландшафтом;
• использования национальных традиций и приёмов застройки, ландшафтной архитектуры и иных архитектурных и художественных средств;
• включения в проектную документацию решений по эстетическому и художественному оформлению жилых, общественных и промышленных комплексов и объектов, создания пространств для культурной деятельности и организации досуга.

4. Творческая свобода сочетается с публичными интересами и государственным регулированием.

Творческий характер не означает правовой неурегулированности: архитектурное творчество осуществляется в рамках обязательных требований технических нормативных правовых актов, государственных градостроительных программ и надзора. При этом государство придаёт творческой составляющей программное значение: статья 17 Кодекса закрепляет направления государственной политики в данной сфере, а статья 20 Кодекса относит к компетенции Президента Республики Беларусь утверждение основных направлений государственной градостроительной политики и государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь.

Вывод

Творческий характер архитектурной деятельности в Республике Беларусь заключается в том, что её результатом являются оригинальные произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, охраняемые авторским правом (статья 5 Кодекса № 289-З), создаваемые с использованием архитектурных и художественных средств, национальных традиций и приёмов ландшафтной архитектуры в целях формирования эстетически выразительной и полноценной среды обитания (статья 16 Кодекса). Автор архитектурного проекта признаётся творцом произведения со всеми вытекающими авторско-правовыми гарантиями, а его творческая деятельность осуществляется в рамках требований законодательства и государственной градостроительной политики.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 5, 6, 16, 17, 20 — etalonline.by, ст. 16, ст. 17.
2. Закон Республики Беларусь от 17.05.2011 № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» (применяется в силу п. 2 ст. 5 Кодекса № 289-З).
3. Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь» (утратил силу в связи с принятием Кодекса № 289-З; историческая основа подхода о творческом характере архитектурной деятельности).

Примечание: точный текст определения «архитектурная деятельность» (статья 1 Кодекса № 289-З) в проведённых выборках не представлен, поэтому выше приведены только дословно подтверждённые нормы.