В чём заключаются обязанности архитектора при авторском надзоре в Республике Беларусь?

Обязанности архитектора при авторском надзоре в Республике Беларусь

1. Нормативная база

Основным актом, регулирующим авторский надзор, в настоящее время является Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (далее — Кодекс), который заменил собой Закон от 5 июля 2004 г. № 300-З с аналогичным названием:

• ст. 121 Кодекса — определяет авторский надзор как один из видов надзора в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (наряду с государственным строительным и техническим надзором);
• ст. 123 Кодекса — непосредственно посвящена авторскому надзору;
• ст. 8 Кодекса — устанавливает ответственность за нарушение законодательства в данной сфере.

Источник: Кодекс № 289-З, ст. 121, ст. 123.

2. Кто осуществляет авторский надзор и на каком основании

Согласно ст. 123 Кодекса:

1. Авторский надзор осуществляется разработчиком проектной документации (для архитектурной части — архитектором, автором проекта) на основании договора на ведение авторского надзора (договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора), заключаемого с заказчиком, застройщиком.
2. Если разработчик проектной документации не может вести надзор (ликвидация, прекращение деятельности, иные обстоятельства), а также по причинам, указанным в договоре, либо по соглашению сторон заказчик (застройщик) вправе привлечь иную организацию или индивидуального предпринимателя.
3. При письменном отказе разработчика от заключения договора заказчик вправе привлечь иную организацию с соблюдением законодательства о закупках (субподрядчика при разработке проектной документации).
4. По типовым проектам и проектам для повторного применения, а также при использовании документации, разработанной по международным стандартам, надзор осуществляет разработчик, выполнивший привязку объекта к месту размещения с учётом технических условий и результатов изысканий.
5. При ремонтно-реставрационных работах авторский надзор осуществляется по требованиям законодательства о культуре (об охране историко-культурного наследия).

3. Содержание обязанностей архитектора (автора проекта)

Цель авторского надзора, исходя из ст. 121 и 123 Кодекса, — обеспечение соответствия фактически выполняемых строительно-монтажных работ проектным решениям (рабочей документации), а также соблюдения обязательных требований технических нормативных правовых актов (ТНПА). Практически это включает следующие обязанности архитектора:

• проверка соответствия выполняемых строительно-монтажных работ архитектурным и проектным решениям, заложенным в рабочей документации;
• контроль применения строительных материалов, изделий и конструкций на соответствие проектным решениям;
• участие в освидетельствовании скрытых работ и конструкций, подлежащих промежуточной приёмке, влияющих на архитектурный облик и безопасность объекта;
• согласование изменений проектных решений с внесением их в рабочую документацию в установленном порядке;
• выявление отступлений от проектной документации и ТНПА, выдача обязательных указаний об их устранении и информирование заказчика (застройщика);
• ведение журнала авторского надзора с внесением записей о результатах каждой проверки (детальный порядок ведения определяется ТНПА Минстройархитектуры);
• участие в приёмке объекта в эксплуатацию и подтверждение соответствия построенного объекта проектным архитектурным решениям.

4. Ответственность

• Уполномоченные представители органов надзора, включая авторский надзор, несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей (п. 3 ст. 121 Кодекса).
• Нарушение законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности влечёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 8 Кодекса).
• Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных требований ТНПА при осуществлении строительной деятельности влечёт административную ответственность по ст. 22.3 КоАП Республики Беларусь (КоАП, ст. 22.3).

Вывод

Обязанности архитектора при авторском надзоре заключаются в договорном ведении контроля за соответствием строительных работ, применяемых материалов и конструкций утверждённой проектной (рабочей) документации и требованиям ТНПА: от проверки работ и согласования изменений до ведения журнала надзора и участия в приёмке объекта. Базовые правила закреплены в ст. 121 и 123 Кодекса № 289-З, а детальный порядок — в технических нормативных правовых актах Министерства архитектуры и строительства.

Примечание: точный перечень процедурных действий (периодичность проверок, форма журнала и т.п.) рекомендуется дополнительно сверить с действующей редакцией соответствующего ТКП Минстройархитектуры, поскольку приведённый ответ основан на нормах Кодекса № 289-З, полученных из базы законодательства.