В каких формах может осуществляться подкуп избирателей согласно законодательству Республики Беларусь?

Question

Accepted Answer

## Формы подкупа избирателей по законодательству Республики Беларусь

### 1. Правовая основа

Базовая норма, раскрывающая формы подкупа избирателей, содержится в **статье 47 Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З** «Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по референдуму» (Раздел IV, Глава 10). Внутренняя база законодательства выявила смежные нормы (ст. 45, 49 ИК), а точный текст ст. 47 подтверждён по актуальной редакции (с изм. Закона от 16.02.2023 № 252-З) в открытых источниках законодательства.

### 2. Формы подкупа (ч. 3 ст. 47 ИК)

Кандидатам в Президенты, кандидатам в депутаты, их доверенным лицам, **иным гражданам и организациям** при проведении предвыборной агитации, агитации по референдуму **запрещается**:

1. **раздавать денежные средства** (в любой форме, включая наличные и безналичные выплаты);
2. **раздавать подарки и иные материальные ценности**;
3. **проводить льготную распродажу товаров** (продажа по заниженным ценам, скидки, привязанные к избирательной кампании);
4. **бесплатно предоставлять любые услуги и товары** (в том числе работы, питание, развлекательные мероприятия, лотереи и розыгрыши);
5. **воздействовать на граждан обещаниями** передачи им денежных средств, материальных ценностей — то есть обещательный (договорный) подкуп, не требующий фактической передачи благ.

**Законное исключение:** не является подкупом распространение **агитационных печатных материалов, специально изготовленных с соблюдением требований Избирательного кодекса** для избирательной кампании, референдума.

### 3. Меры ответственности

| Вид ответственности | Норма | Содержание |
|---|---|---|
| Избирательно-правовая | ч. 5 ст. 47 ИК | Комиссии принимают меры по пресечению нарушений; Центральная, территориальная, окружная комиссии вправе **отменить решение о регистрации кандидата** |
| Административная | ст. 10.9 КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З | Незаконное привлечение или использование денежных средств и материальных ресурсов при проведении выборов и иные нарушения — штраф **до 15 базовых величин** |
| Уголовная | ст. 191 УК РБ от 09.07.1999 № 275-З | Воспрепятствование осуществлению избирательных прав, совершённое **с применением подкупа** (насилия, угрозы, обмана или иным способом): общественные работы, штраф, исправительные работы до 2 лет, ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы на тот же срок; те же деяния группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием служебных полномочий — ограничение свободы от 2 до 5 лет или лишение свободы до 5 лет |

### 4. Итоговый вывод

Таким образом, законодательство Республики Беларусь признаёт подкупом избирателей **пять основных форм**: вручение денег, вручение подарков и иных материальных ценностей, льготную распродажу товаров, безвозмездное предоставление услуг и товаров, а равно обещание передачи денежных средств и материальных ценностей. Запрет адресован широкому кругу субъектов (кандидаты, доверенные лица, любые граждане и организации) и охраняется комплексом мер — от отмены регистрации кандидата до уголовной ответственности по ст. 191 УК.

*Ответ действителен по состоянию законодательства Республики Беларусь на 24.08.2026.*

Вид ответственности	Норма	Содержание
Избирательно-правовая	ч. 5 ст. 47 ИК	Комиссии принимают меры по пресечению нарушений; Центральная, территориальная, окружная комиссии вправе отменить решение о регистрации кандидата
Административная	ст. 10.9 КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З	Незаконное привлечение или использование денежных средств и материальных ресурсов при проведении выборов и иные нарушения — штраф до 15 базовых величин
Уголовная	ст. 191 УК РБ от 09.07.1999 № 275-З	Воспрепятствование осуществлению избирательных прав, совершённое с применением подкупа (насилия, угрозы, обмана или иным способом): общественные работы, штраф, исправительные работы до 2 лет, ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы на тот же срок; те же деяния группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием служебных полномочий — ограничение свободы от 2 до 5 лет или лишение свободы до 5 лет