В каких формах может проводиться предвыборная агитация в Республике Беларусь?

Формы предвыборной агитации в Республике Беларусь

(по действующей редакции Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З)

1. Понятие предвыборной агитации

Согласно ст. 155 Избирательного кодекса (Раздел X), предвыборная агитация — это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать или не голосовать за кандидата, кандидатов или голосовать против всех кандидатов. Агитационные материалы — печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении выборов.

2. Формы проведения агитации (ст. 45, Глава 10 Раздела IV)

Гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, иным общественным объединениям, трудовым коллективам и доверенным лицам кандидатов предоставляется право свободного и всестороннего обсуждения предвыборных программ и личных качеств кандидатов и проведения агитации за или против кандидата:

1. На собраниях и во время встреч с избирателями. Кандидаты проводят встречи со избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме; по взаимной договорённости кандидатов возможны совместные встречи. Помещения предоставляются местными исполнительными и распорядительными органами бесплатно в порядке очерёдности заявлений (ч. 6–8 ст. 45);

2. На митингах и иных массовых мероприятиях. Кандидаты и их доверенные лица в порядке, определённом ст. 45¹ Избирательного кодекса, могут проводить массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) с целью осуществления предвыборной агитации (ч. 9 ст. 45). Иные массовые агитационные мероприятия проводятся в соответствии с законодательством о массовых мероприятиях;

3. Через средства массовой информации. Порядок использования СМИ урегулирован ст. 46 «Использование средств массовой информации в предвыборной кампании»: государственные СМИ обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений кандидатов; кандидат в Президенты, в депутаты Палаты представителей вправе бесплатно опубликовать свою предвыборную программу;

4. В глобальной компьютерной сети Интернет (ч. 1 ст. 45);

5. Посредством выпуска и распространения агитационных печатных материалов (плакатов, листовок и иных). Такие материалы изготавливаются кандидатами за счёт средств собственных избирательных фондов, на территории Республики Беларусь, должны содержать установленные выпускные данные (изготовитель, тираж, номер заказа, заказчик) и до распространения представляться в соответствующую комиссию; распространение анонимных агитационных материалов запрещено (ч. 11–16 ст. 45).

3. Сроки агитации (ч. 16 ст. 45)

Предвыборная агитация начинается за 25 дней до выборов и заканчивается в 24 часа дня, предшествующего дню выборов. Агитация в день голосования не допускается (ранее размещённые вне помещений для голосования материалы сохраняются на прежних местах).

4. Ограничения (ст. 45 и ст. 47)

• Запрещается агитация с пропагандой войны, призывами к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, оскорблениями и клеветой в отношении должностных лиц и кандидатов, призывами к срыву или переносу выборов;
• запрещаются пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, материалы, возбуждающие соответствующую вражду;
• кандидатам и их доверенным лицам запрещается раздавать денежные средства, подарки, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предоставлять услуги и товары (кроме собственно агитационных материалов);
• иностранные граждане и лица без гражданства не вправе принимать участия в агитации (ч. 5 ст. 45).

Примечание: перечень форм вида «агитация может проводиться через печатные периодические издания, радио-, теле-, видеопрограммы…», содержавшийся в прежних редакциях ст. 45, из действующей редакции Кодекса исключён — формы агитации определяются по ч. 1 и 9 ст. 45, ст. 45¹ и ст. 46 в совокупности.