В каких формах осуществляется банковский надзор Национальным банком?

I now have everything verified from the current legislation. Let me also quickly check ст. 134 text beginning (already have from legal-search). And the report article 119 supports дистанционный надзор. I'm ready to compose the answer.

The answer structure (in Russian, formal legal style):

Формы банковского надзора:

1. Правовая основа: Банковский кодекс РБ от 25.10.2000 № 441-З (Раздел II, Глава 4; Раздел IV, Глава 17), ст. 34.
2. Цели: поддержание стабильности банковской системы и защита интересов вкладчиков и иных кредиторов (ч. 1 ст. 34).
3. Формы (по сложившейся системе надзора и практике Нацбанка, основанной на ст. 34 БК):
   • Дистанционный надзор (надзор на дистанционной основе) — анализ отчетности и иной информации (ст. 34, 118-1, 119 БК), оценка рисков, финансового состояния, качества управления, соблюдение пруденциальных требований и нормативов безопасного функционирования (ст. 111–118), применение мотивированного суждения.
   • Контактный надзор — проведение проверок банков и НКФО (п. «проводить... проверки» ст. 34 БК), в том числе с привлечением аудиторских организаций и работников агентства гарантированного возмещения вкладов; по результатам — меры надзорного реагирования и меры воздействия (ст. 134 БК).
4. Особые режимы:
   • надзор на консолидированной основе (ст. 35 БК) — в отношении банковских групп и банковских холдингов;
   • макропруденциальное регулирование и мониторинг финансовой стабильности (ст. 35-1 БК).

Important caveat to state accurately: в действующей редакции Банковского кодекса (после Закона от 06.01.2022 № 145-З) прямое указание «в двух формах: дистанционной и контактной» исключено, однако доктринально и в надзорной практике Нацбанка сохраняется деление на дистанционный (на основе отчетности) и контактный (проверки) надзор, что вытекает из содержания ст. 34 БК. Hmm — wait, was that "двух формах" phrase ever in the code? I could not verify it. To be safe, I should NOT claim it was in the old code. Instead: "Традиционно в теории банковского права и практике Национального банка выделяются две формы: дистанционная и контактная, что основано на положениях ст. 34 БК (анализ отчетности + проверки)."

Actually, hold on — I recall now more definitely. The phrase "Банковский надзор осуществляется в двух формах: дистанционной и контактной" — I'm fairly confident this WAS in the old redaction of БК (ст. 26 в редакции 2000 года? or Инструкция № 8.12). Since I can't verify, I'll present it as the established doctrinal classification supported by ст. 34, without asserting the old code text.

Hmm, but actually let me reconsider — many exam answers for Belarus cite: "Ст. 36 Банковского кодекса: банковский надзор осуществляется в двух формах: дистанционной и контактной" — hmm, old ст. 36 was "Возникновение..."? I genuinely can't confirm. Old code (2006 redaction) Глава 4: ст. 24 "Регулирование деятельности банков", 25 "Лицензирование", 26 "Надзор за деятельностью банков...", 27 "Аудит банков", 28 "Консерватор", 29 "Временный администратор", 30 "Ликвидация"... In the 2006 redaction: Раздел II Глава 4 = ст. 24-26? And ст. 34 "Права НБ в области банковского надзора" existed since 2006 redaction. The 2000 original: Раздел II "Банковская система РБ", Глава 4 "Регулирование деятельности банков": ст. 24, 25, 26 (Надзор), 27 (Аудит)...

I'll avoid asserting the historical text. The question just asks "В каких формах осуществляется банковский надзор?" — the safe, verified, current answer: дистанционная и контактная (плюс консолидированная как особая основа). I'll frame it as: "Исходя из положений ст. 34 БК и практики НБ, банковский надзор осуществляется в двух основных формах..." and mention консолидированный надзор as a special basis (ст. 35) — не форма, а основа осуществления. And macroprudential (ст. 35-1).

Let me draft the final answer in Russian, well-structured, with citations. Keep it reasonably concise but complete — the user asked for "полный, красивый юридический ответ". A structured answer with headers is appropriate. The system prompt says keep responses short, but user explicitly asked for a full, well-formulated legal answer — user request overrides.

Citations:

• Банковский кодекс Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З (далее — БК), Раздел II, Глава 4, ст. 34, 35, 35-1; Раздел IV, Глава 17, ст. 134; Глава 15 (ст. 111-119) — нормативы безопасного функционирования, отчетность.

Answer draft:

Правовое основание

Банковский надзор осуществляется Национальным банком Республики Беларусь в соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З (Раздел II, Глава 4). Главные цели (ч.1 ст. 34): поддержание стабильности банковской системы и защита интересов вкладчиков и иных кредиторов.

Две формы

В соответствии с положениями ст. 34 БК и сложившейся надзорной практикой Национального банка банковский надзор осуществляется в двух взаимосвязанных формах:

1. Дистанционный надзор (дистанционная форма)

Осуществляется без выезда в банк, на основе:

• анализа отчетности и иной информации, представляемой в НБ (ст. 118-1, 119 БК);
• оценки уровня рисков, финансового состояния и перспектив функционирования, качества управления (ч. 2 ст. 34 БК);
• контроля соблюдения лицензионных и пруденциальных требований, нормативов безопасного функционирования (ст. 111–118 БК);
• оценки соответствия учредителей, акционеров, бенефициарных владельцев, органов управления требованиям законодательства (ч. 2 ст. 34 БК);
• применения мотивированного суждения (ст. 34 БК).

2. Контактный надзор (контактная форма)

Осуществляется непосредственно в банке путем проверок (ст. 34 БК — право НБ проводить проверки банков, НКФО и участников банковских холдингов), в т.ч. с привлечением аудиторских организаций, аудиторов-ИП и работников организации, осуществляющей гарантированное возмещение банковских вкладов (депозитов) физических лиц.

Результаты обеих форм → меры надзорного реагирования и меры воздействия (ст. 134 БК): рекомендации, предписания, штрафные санкции... (перечислить кратко из ст. 134).

Особ