Контроль за состоянием историко-культурных ценностей Республики Беларусь

Правовая основа

Контроль за состоянием историко-культурных ценностей осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 194-З «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» (глава о государственном контроле в области охраны историко-культурного наследия, ст. 35–36).

Формы контроля

Согласно ст. 36 указанного Закона, контроль за состоянием историко-культурных ценностей проводится в двух формах:

1. Мониторинг историко-культурных ценностей

Плановое, систематическое наблюдение за состоянием историко-культурных ценностей, которое проводится в целях:

• оценки фактического состояния ценностей;
• своевременного выявления угроз их повреждения или утраты;
• определения эффективности принимаемых мер по обеспечению их сохранности.

2. Проверка состояния историко-культурных ценностей

Целевое обследование, которое проводится, в частности, при выявлении нарушений законодательства об охране историко-культурного наследия, по обращениям граждан и организаций, а также при возникновении угрозы утраты или повреждения ценностей. По результатам проверки к нарушителям применяются меры ответственности и выносятся представления (предписания) об устранении нарушений.

Субъекты контроля

Государственный контроль в области охраны историко-культурного наследия в пределах своей компетенции осуществляют:

• Министерство культуры Республики Беларусь (специально уполномоченный государственный орган);
• местные исполнительные и распорядительные органы (областные, районные, городские исполнительные комитеты);
• иные государственные органы — в отношении находящихся в их ведении объектов.

Связь с ответственностью

Результаты контроля являются основанием для привлечения виновных лиц к ответственности:

• административной — за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей по неосторожности (ст. 20.3 КоАП РБ) и за нарушение режимов содержания и использования зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (ст. 20.4 КоАП РБ);
• уголовной — за умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей (ст. 344 УК РБ), аналогичные деяния по неосторожности (ст. 345 УК РБ), а также за невозвращение вывезенных ценностей на территорию Республики Беларусь (ст. 230 УК РБ).

Примечание об источниках: точный текст ст. 35–36 Закона № 194-З доступен в эталонной базе на портале pravo.by и etalonline.by. В ходе подготовки ответа прямой доступ к полному тексту закона через инструменты поиска оказался ограничен (база содержала смежные нормы КоАП, УК и Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности), поэтому формулировки целей мониторинга и проверки приведены в обобщённом виде; для цитирования дословного текста рекомендуется сверка с эталонной версией закона. Нормы об ответственности (ст. 20.3, 20.4 КоАП РБ — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091; ст. 344, 345, 230 УК РБ — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275) подтверждены по базе законодательства.