Имею все необходимые подтверждённые источники. Формулирую итоговый ответ.

Взыскание ущерба за самовольное лесопользование в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Лесным кодексом Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (в действующей редакции) — прежде всего статьями 107–109, а также Законом Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.2022 № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и порядке его исчисления» (с изменениями).

1. Что понимается под самовольным (незаконным) лесопользованием

Действующий Лесной кодекс не использует единый термин «самовольное лесопользование», однако статья 108 даёт исчерпывающий перечень фактов, при установлении которых вред считается причинённым лесам. К ним относятся, в частности:

• незаконная рубка — рубка, изъятие, удаление древесно-кустарниковой растительности без разрешительного документа (лесорубочного билета, ордера), по документу, выданному с нарушением установленных ограничений и запретов, а также рубка растительности, подлежавшей сохранению (п. 2 ст. 108);
• незаконный выпас скота в границах лесного фонда без лесного билета либо с превышением его условий;
• самовольные сбор и (или) уничтожение лесной подстилки, живого напочвенного покрова, снятие плодородного слоя почвы;
• незаконные заготовка древесного сока, сбор дикорастущих растений, уничтожение лесных культур, сеянцев и саженцев, загрязнение и засорение земель лесного фонда отходами и др. (п. 1 ст. 108).

2. Пределы (объём) взыскания ущерба

Согласно пункту 3 статьи 108 Лесного кодекса, вред, причинённый лесам самовольным лесопользованием, взыскивается:

1. В полном объёме — применяется принцип полного возмещения вреда, установленный законодательством об охране окружающей среды и гражданским законодательством (ст. 14, 933 ГК РБ); отсутствие вины не освобождает деликтоспособное лицо от обязанности возмещения;
2. В доход республиканского бюджета — независимо от того, в чьём ведении находится участок лесного фонда;
3. Добровольно или по решению суда — причинившим его лицом (гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, или юридическим лицом).

При этом требования о возмещении вреда, выразившегося в загрязнении лесов, не предъявляются, если его размер не превышает трёх базовых величин (абз. 2 п. 3 ст. 108).

3. Порядок исчисления размера ущерба

Размер взыскания определяется по нарастающей двухступенчатой модели:

• первая ступень — по таксам для определения размера возмещения вреда, причинённого лесам, которые устанавливает Совет Министров Республики Беларусь (с 12.04.2022 — постановление Совмина от 11.04.2022 № 219, заменившее Указ Президента от 24.06.2008 № 348);
• вторая ступень — при невозможности определить размер вреда по таксам либо при их отсутствии — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния лесов, а также с учётом упущенной выгоды (п. 4 ст. 108 ЛК).

4. Санкция в натуральном выражении

В соответствии со статьёй 109 Лесного кодекса незаконно заготовленная лесная продукция (древесина и т. п.) подлежит изъятию и передаче юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, для использования или реализации. При невозможности изъятия либо экономической нецелесообразности такого изъятия взыскивается стоимость незаконно заготовленной продукции в порядке и размерах, определяемых Советом Министров. Таким образом, имущественная санкция складывается из: возмещения вреда по таксам + изъятия продукции (или её стоимости).

5. Соотношение с иными видами ответственности

Возмещение вреда не освобождает нарушителя от административной ответственности (КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З — глава об административных правонарушениях против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования) либо уголовной ответственности (УК РБ от 09.07.1999 № 275-З — например, ст. 216 «Причинение имущественного ущерба без признаков хищения») в соответствии со статьёй 107 Лесного кодекса.

Вывод

Ущерб за самовольное лесопользование в Республике Беларусь взыскивается в полном объёме в доход республиканского бюджета — добровольно или по решению суда. Его размер исчисляется по таксам, утверждённым постановлением Совета Министров от 11.04.2022 № 219, а при невозможности их применения — по фактическим затратам на восстановление лесов с учётом упущенной выгоды. Помимо этого, незаконно заготовленная лесная продукция изымается либо взыскивается её стоимость (ст. 109 ЛК), а возмещение вреда не исключает привлечения виновного к административной или уголовной ответственности.

Ответ основан на действующей редакции Лесного кодекса Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (с изменениями, включая Законы от 04.01.2022 № 145-З и от 17.07.2023 № 293-З) и действующем законодательстве Республики Беларусь на дату ответа.