Льготы для населения в Республике Беларусь: правовые основания и размеры

1. Правовая основа

Система социальных льгот для граждан Республики Беларусь базируется на:

• Конституции Республики Беларусь — статья 47 гарантирует гражданам право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных случаях, предусмотренных законом;
• Законе Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» — базовом акте, устанавливающем конкретные размеры льгот (действующая редакция учитывает изменения, внесённые в том числе Законом от 16.03.2026 № 134-З);
• Жилищном кодексе Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З ( плата за ЖКУ, субсидируемые государством тарифы для населения — глава 24 раздела IV);
• Налоговом кодексе Республики Беларусь (льготы по подоходному налогу — стандартные вычеты, ст. 209 Особенной части);
• Законе от 22.02.1991 № 634-XII «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• актах Президента и Правительства (в т. ч. Постановление Совета Министров от 13.12.2007 № 1738 о порядке реализации права на льготы).

Категории граждан, имеющих право на льготы, закреплены в статье 3 Закона № 239-З: Герои Беларуси, СССР, Социалистического Труда, полные кавалеры орденов; участники и инвалиды Великой Отечественной войны; труженики тыла; ветераны боевых действий; инвалиды, в том числе дети-инвалиды; граждане, перенёсшие лучевую болезнь; военнослужащие срочной службы и др.

2. Размеры льгот по видам (Закон № 239-З)

2.1. Лекарственное обеспечение (статья 10)

• Бесплатно (100 %) — по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств: Герои и полные кавалеры орденов, участники и инвалиды ВОВ, ветераны боевых действий, дети-инвалиды до 18 лет, дети до 3 лет, граждане с отдельными заболеваниями по перечню, военнослужащие срочной службы и др.;
• скидка 90 % со стоимости лекарств — инвалиды I и II группы, граждане, перенёсшие лучевую болезнь;
• скидка 50 % — инвалиды III группы (для лечения заболевания, приведшего к инвалидности).

2.2. Технические средства реабилитации и зубопротезирование (статья 11)

• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов и дорогостоящих материалов) и бесплатное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации — Герои, участники ВОВ, инвалиды войны, инвалиды I и II группы, дети-инвалиды и др.;
• инвалиды III группы обеспечиваются техническими средствами реабилитации на условиях, определяемых Правительством.

2.3. Санаторно-курортное лечение и оздоровление (статья 12)

• Внеочередное бесплатное — Герои, неработающие инвалиды войны;
• первоочередное бесплатное — ветераны боевых действий, инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, родители погибших военнослужащих (отдельным категориям — не чаще одного раза в два года, в целом — не более одной путёвки в календарный год);
• бесплатно (без лечения) обеспечиваются путёвками лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов;
• оплата путёвки в размере 15 % её стоимости — отдельным категориям родителей с детьми, учащимся.

2.4. Проезд на пассажирском транспорте (статьи 13–15, 15¹)

• Бесплатный проезд на городском электрическом транспорте, в метрополитене, на городском и пригородном транспорте общего пользования (проживающие в сельской местности — также в пределах границ района по месту жительства) — большинству льготных категорий, включая инвалидов I и II группы, детей-инвалидов (право сопровождающего лица включено), детей до 7 лет, детей-сирот;
• Герои и полные кавалеры — бесплатно по талонам один раз в год (туда и обратно) на междугородном/международном транспорте, а также 50 % скидка с 1 октября по 15 мая;
• участники ВОВ, инвалиды войны — бесплатный проезд 1 раз в год либо 50 % скидка;
• бесплатное пользование местами на автомобильных парковках — для всех инвалидов (ст. 15¹).

2.5. Жилищно-коммунальные услуги (статья 16)

• 100 % освобождение от платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 кв. м общей площади — Герои Беларуси, СССР, полные кавалеры орденов Отечества и Славы;
• 50 % скидка с платы за техническое обслуживание, пользование жилым помещением (в пределах 20 кв. м), техническое обслуживание лифта и 50 % скидка с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газо-, электро- и теплоснабжение и др.) по субсидируемым государством тарифам в пределах норм потребления — участникам и инвалидам ВОВ, труженикам тыла, блокадникам, инвалидам I и II группы (проживающим одиноко либо только с инвалидами I–II группы и (или) неработающими пенсионерами) и др.; проживающим в домах без центрального отопления — скидка на топливо в пределах норм продажи населению.

2.6. Услуги связи (статьи 17–18)

Льготы по плате за установку и пользование квартирным телефоном, почтовые отправления — для отдельных категорий (Герои, инвалиды по зрению I и II группы и др.).

3. Общие принципы предоставления

• Одно основание по выбору: если гражданин имеет право на одну и ту же льготу по нескольким основаниям, она предоставляется по одному из них по выбору гражданина (п. 3 ст. 6 Закона № 239-З);
• Финансирование — за счёт средств республиканского и местных бюджетов, государственного социального страхования (ст. 19);
• Принципы — гуманизм, доступность, адресность, гарантированность (ст. 2).

4. Иные льготы для населения

• ЖКУ: для всего населения действуют субсидируемые государством тарифы (экономически необоснованные, покрываемые бюджетом); предусмотрены дифференцированная плата по доходам и безналичные жилищные субсидии (ЖК РБ, акты Совета Министров);
• Налоговые: стандартные налоговые вычеты по подоходному налогу на детей-иждивенцев, для отдельных категорий граждан (ст. 209 НК РБ), льготы по единому налогу для родителей многодетных семей;
• Чернобыльские: компенсации и льготы по Закону № 634-XII.

Примечание о sourced-данных: во внутренней правовой базе (legal-search) содержатся преимущественно кодексы — отдельной статьи с формулировкой «льготы для нужд населения» в них не обнаружено, поэтому ответ основан на системе специального законодательства; текст Закона № 239-З сверен с официальным источником etalonline.by (редакция с учётом Закона от 16.03.2026 № 134-З).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на текущую дату (28.08.2026).