В каких случаях буксировка судна признаётся обязательной по законодательству Республики Беларусь?

Буксировка судна как обязательная: правовое регулирование в Республике Беларусь

1. Источники регулирования

Буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов в Республике Беларусь регулируется прежде всего:

• Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118‑З (далее — КВВТ), глава 10 «Буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов» (ст. 93–99) — основной акт о буксировке на внутренних водных путях;
• Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321‑З (далее — КТМ) — применительно к морской буксировке;
• подзаконными актами — Правилами буксировки и Правилами плавания по внутренним водным путям, утверждаемыми республиканским органом государственного управления в области транспорта.

2. Конструкция «обязательного приема к буксировке»

Законодательство Беларуси различает добровольную (договорную) буксировку и обязательный прием судов, плотов и иных плавучих объектов к буксировке. Само существование этого института прямо следует из текста КВВТ: статья 99 оперирует понятиями «обязательный прием к буксировке» и «сроки прекращения их обязательного приема к буксировке» (см. ст. 99 КВВТ).

Буксировка признаётся обязательной (т.е. буксировщик не вправе отказать в приеме объекта) в следующих случаях:

1. Буксировка предусмотрена договором об организации буксировок внутренним водным транспортом. КВВТ наряду с разовым договором буксировки выделяет договор об организации буксировок (ст. 93–94: «…договором буксировки внутренним водным транспортом или договором об организации буксировок внутренним водным транспортом» — ст. 93, ст. 94). Наличие такого договора порождает у буксировщика обязанность принимать предъявляемые объекты.

2. Буксировка предусмотрена заявкой отправителя, принятой буксировщиком (разовый договор буксировки, заключение которого оформляется перевозочным документом — коносаментом, ст. 93 КВВТ).

3. В пределах установленных сроков. Обязанность приема действует в течение периодов, определенных законодательством и Правилами буксировки (по существу — в пределах навигации). По истечении «сроков прекращения обязательного приема к буксировке» буксировщик вправе объекты не принимать (ст. 99 КВВТ).

3. Условия реализации обязанности буксировщика

Обязательность приема не является абсолютной — она обусловлена надлежащим предъявлением объекта:

• суда, плоты и иные плавучие объекты должны быть предъявлены отправителем в состоянии, пригодном для безопасного плавания, в соответствии с Правилами буксировки, техническими условиями сплотки, формирования и оснастки плотов, а также договором (ст. 94 КВВТ);
• буксировщик обязан до приема произвести осмотр предъявляемых объектов в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям и техусловиями на плоты (ст. 96 КВВТ) — при выявлении непригодности объекта к безопасной буксировке прием может быть отклонён.

4. Последствия и ответственность

• Если объекты, принятые к буксировке, по истечении сроков прекращения обязательного приема не могут быть доставлены по назначению, они подлежат приему отправителем на хранение и постановке на длительный или зимний отстой в пункте остановки движения, при этом провозная плата за непройденное расстояние взимается в установленном порядке (ст. 99 КВВТ).
• За непредъявление буксируемых объектов отправителем либо неподачу буксировщиком судов для буксировки предусмотрена неустойка (ст. 115 КВВТ).
• До обращения в суд с иском из буксировки обязателен претензионный порядок (ст. 160 КВВТ).

5. Морская буксировка

В сфере торгового мореплавания буксировка регулируется КТМ Республики Беларусь (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321): отношения оформляются договором буксировки, а буксировка в морских портах и на подходах к ним осуществляется по правилам, установленным уполномоченным органом и обязательными постановлениями в морских портах (в т.ч. ледокольная проводка и буксировка аварийных судов). Обращаем внимание: точный текст статей главы КТМ о буксировке в рамках настоящего ответа получить не удалось, поэтому номера статей по этому разделу не приводятся — их следует уточнить непосредственно по тексту КТМ.

Вывод

Буксировка судна признаётся обязательной, когда она предусмотрена договором об организации буксировок либо принятой буксировщиком заявкой отправителя, а предъявленные суда, плоты или иные плавучие объекты находятся в состоянии, пригодном для безопасного плавания, и предъявлены в пределах установленных сроков (навигационного периода). Вне этих пределов буксировка осуществляется на добровольной договорной основе.

Ответ подготовлен по состоянию на текущую дату на основании КВВТ Республики Беларусь № 118‑З и КТМ Республики Беларусь № 321‑З (источник: etalonline.by). Информация носит справочный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретной ситуации.