Специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью для иностранцев в Республике Беларусь

Примечание: профильные законы о трудовой миграции в подключённой базе кодексов не представлены (поиск вернул лишь смежные нормы, включая ст. 24.35 КоАП), поэтому ответ сформулирован на основе действующего законодательства с указанием первоисточников; точный перечень изъятий рекомендуется сверить с актуальной редакцией закона.

1. Общее правило

По общему правилу специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью требуется иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Республике Беларусь, то есть находящимся в стране на основании визы и (или) регистрации без разрешения на постоянное (временное) проживание.

Ключевые источники:

• Закон Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (ст. 11 — трудовая деятельность временно пребывающих иностранцев);
• Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (ст. 51 — занятие трудовой деятельностью).

Существенные характеристики разрешения:

• выдаётся нанимателю (а не самому иностранцу) подразделением по гражданству и миграции главного управления внутренних дел облисполкома (Мингорисполкома);
• действует в отношении конкретного иностранца и конкретной должности у конкретного нанимателя;
• выдаётся на срок, как правило, до одного года с возможностью продления.

2. Случаи, когда специальное разрешение НЕ требуется

Законодательством (ст. 2 и 11 Закона № 225-З, ст. 97 Договора о ЕАЭС) предусмотрены следующие изъятия:

1. Иностранцы, имеющие разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, — осуществляют трудовую деятельность наравне с гражданами Республики Беларусь;
2. Иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание (институт введён Законом от 03.01.2022 № 174-З) — приравнены в праве на трудовую деятельность без специального разрешения;
3. Граждане государств — членов ЕАЭС (Россия, Казахстан, Армения, Кыргызстан) и члены их семей — трудятся без разрешительных документов на основании ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014;
4. Иностранцы, признанные беженцами, либо получившие в Беларуси дополнительную защиту или временное убежище;
5. Иностранцы, состоящие в браке с гражданами Республики Беларусь;
6. Иностранные студенты, обучающиеся в учреждениях образования Республики Беларусь, — для работы в период каникул либо в свободное от учёбы время;
7. Руководители представительств (отделений представительств) иностранных организаций, аккредитованных в Республике Беларусь;
8. Иностранцы, направленные нанимателями иностранных государств для выполнения работ в Республике Беларусь (ст. 14 Закона № 225-З) — вместо спецразрешения применяется порядок на основании контракта между нанимателями с уведомлением органов миграции.

3. Предпринимательская деятельность

Для занятия предпринимательской деятельностью временно пребывающим иностранцам требуется отдельное разрешение на право занятия предпринимательской деятельностью (ст. 12 Закона № 225-З) — специальное трудовое разрешение его не заменяет.

4. Ответственность за работу без разрешения

Незаконное осуществление иностранцем трудовой (предпринимательской) деятельности, а равно приём нанимателем на работу иностранца без специального разрешения влекут административную ответственность по ст. 24.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (штрафы; в отношении иностранца возможна депортация) — см. https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

5. Вывод

Специальное разрешение нужно временнo пребывающему иностранцу (не гражданину ЕАЭС), который устраивается на работу в Республике Беларусь и не подпадает под изъятия, указанные в п. 2. Разрешение оформляет наниматель до заключения трудового договора.

Источники: Закон РБ от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (ст. 2, 11, 12, 14); Закон РБ от 04.01.2010 № 105-З (ст. 51); Договор о ЕАЭС от 29.05.2014 (ст. 97); КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З (ст. 24.35); официальные тексты — национальный правовой Интернет-портал pravo.by и etalonline.by.