В каких случаях для участия в административном производстве привлекается эксперт?

Привлечение эксперта в административном процессе (Республика Беларусь)

Правовая основа: Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее – ПИКоАП), Глава 4 «Иные участники административного процесса» и Глава 11 «Экспертиза» Процессуальной части.

1. Общее правило: эксперт привлекается при необходимости проведения экспертизы

Согласно статье 4.7 ПИКоАП, экспертом является не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, обладающее специальными знаниями в области науки, техники, искусства, ремесла и иных сферах деятельности, которому судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, поручено проведение экспертизы.

Таким образом, эксперт привлекается в следующих случаях:

• когда для разрешения вопросов по делу требуются специальные знания в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, которыми судья или должностное лицо органа, ведущего административный процесс, не обладает;
• когда судьей либо должностным лицом вынесено поручение (постановление) о проведении экспертизы — именно этот акт является юридическим основанием участия эксперта в процессе;
• лицо, привлекаемое в качестве эксперта, не должно быть заинтересовано в исходе дела (при наличии оснований сомнения в незаинтересованности возможен отвод).

При этом закон допускает, что лицо, участвовавшее в деле в качестве эксперта, в дальнейшем может участвовать в этом же деле в качестве специалиста (ч. 2 ст. 4.7 ПИКоАП).

2. Формы проведения экспертизы с участием эксперта

• В судебно-экспертной организации (подразделении) — должностное лицо органа, ведущего административный процесс, направляет туда своё постановление и материалы, объекты по делу об административном правонарушении, необходимые для проведения экспертизы (ст. 11.14 ПИКоАП);
• Вне судебно-экспертной организации — экспертиза может поручаться конкретному лицу, обладающему специальными знаниями.

3. Случаи привлечения эксперта при повторных и сложных исследованиях

• Дополнительная экспертиза назначается при недостаточной ясности или неполноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств; поручается тому же или другому эксперту (ч. 1 ст. 11.19 ПИКоАП);
• Повторная экспертиза назначается в случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности; поручается другому эксперту (ч. 2 ст. 11.19 ПИКоАП);
• Комиссионная экспертиза проводится несколькими экспертами одной специальности (профиля) при необходимости проведения сложных экспертных исследований (ст. 11.20 ПИКоАП).

4. Участие эксперта после дачи заключения

Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе опросить эксперта для разъяснения или уточнения данного им заключения; при этом получение объяснения эксперта до представления им заключения не допускается (ст. 11.18 ПИКоАП).

Вывод

Эксперт привлекается для участия в административном процессе всегда, когда возникает потребность в экспертизе — то есть когда установление обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении, невозможно без использования специальных знаний. Решение о привлечении принимает судья или должностное лицо органа, ведущего административный процесс, путем вынесения соответствующего постановления; эксперт должен обладать специальными знаниями и не быть заинтересованным в исходе дела.

Источники

• ПИКоАП, ст. 4.7 «Эксперт»: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-2#chapter-4#article-59
• ПИКоАП, ст. 11.14 «Проведение экспертизы в судебно-экспертной организации»: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-11#article-126
• ПИКоАП, ст. 11.18 «Опрос эксперта»: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-11#article-130
• ПИКоАП, ст. 11.19 «Проведение дополнительной и повторной экспертизы»: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-11#article-131
• ПИКоАП, ст. 11.20 «Комиссионная экспертиза»: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-11#article-132