В каких случаях допускается изменение лимитов бюджетных обязательств в Республике Беларусь?

К сожалению, в результате поиска мне не удалось найти конкретную статью Бюджетного кодекса Республики Беларусь, непосредственно регулирующую случаи изменения лимитов бюджетных обязательств. Тем не менее, на основе найденных положений Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, а также общих принципов бюджетного законодательства Республики Беларусь, могу представить следующий ответ.

Изменение лимитов бюджетных обязательств в Республике Беларусь

Нормативная основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим бюджетные правоотношения в Республике Беларусь, является Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (далее — Бюджетный кодекс).

Базовые принципы

Согласно статье 8 Бюджетного кодекса, бюджетная система Республики Беларусь основывается, в частности, на принципах:

• достоверности бюджетов (п. 1.8);
• адресности и целевого назначения бюджетных средств (п. 1.9);
• эффективности использования бюджетных средств (п. 1.6).

Эти принципы лежат в основе механизма доведения и изменения лимитов бюджетных обязательств.

Участники бюджетного процесса

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса, участниками бюджетного процесса являются:

• Президент Республики Беларусь;
• Парламент Республики Беларусь;
• Правительство Республики Беларусь;
• местные Советы депутатов;
• местные исполнительные и распорядительные органы;
• органы Комитета государственного контроля;
• Национальный банк;
• иные государственные органы, на которые возложены соответствующие полномочия.

Случаи изменения лимитов бюджетных обязательств

Изменение лимитов бюджетных обязательств допускается в следующих случаях:

1. Изменение (уточнение) бюджета в течение финансового года — при внесении изменений в закон о республиканском бюджете (решение местного Совета депутатов о бюджете) в соответствии с статьёй 89 Бюджетного кодекса, устанавливающей показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете.

2. Перераспределение бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств между подведомственными получателями бюджетных средств в пределах доведённых ему лимитов.

3. Изменение бюджетной росписи — при внесении изменений в поквартальное распределение бюджетных назначений по доходам и расходам в процессе исполнения бюджета.

4. Изменение состава и (или) объёмов бюджетных ассигнований в связи с:

   • изменением законодательства (введение новых государственных программ, изменение действующих);
   • изменением прогнозных показателей поступления доходов в бюджет;
   • возникновением необходимости финансирования непредвиденных расходов;

5. Блокировка и разблокировка расходов бюджета — в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, когда финансирование отдельных расходов приостанавливается или возобновляется.

6. Изменение доведённых лимитов бюджетных обязательств главным распорядителем бюджетных средств нижестоящим распорядителям и получателям бюджетных средств в порядке, установленном Бюджетным кодексом и (или) актами законодательства, регулирующими порядок исполнения бюджета.

Порядок изменения лимитов

Изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Соответствующие изменения оформляются решениями уполномоченных органов (Министерства финансов, местных финансовых органов) и доводятся до распорядителей и получателей бюджетных средств в установленном порядке.

⚠️ Примечание: В связи с тем, что в доступной базе данных не была найдена конкретная статья Бюджетного кодекса, непосредственно посвящённая изменению лимитов бюджетных обязательств, для получения точной информации рекомендуется обратиться к тексту Бюджетного кодекса Республики Беларусь (раздел об исполнении бюджетов), а также к подзаконным актам (в частности, актам Министерства финансов Республики Беларусь), регулирующим порядок доведения и изменения лимитов бюджетных обязательств.

Источники:

• Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З — https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412
  • Статья 8 (Принципы бюджетной системы)
  • Статья 78 (Участники бюджетного процесса)
  • Статья 89 (Показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете)
  • Статья 91 (Порядок составления проекта республиканского бюджета)