В каких случаях допускается пользование трансграничными месторождениями по соглашению с иностранными государствами?

Пользование трансграничными месторождениями полезных ископаемых по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Вопрос регулируется Кодексом Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (далее — Кодекс о недрах), в котором содержится специальная норма — статья 8 «Трансграничные месторождения полезных ископаемых» (Глава 1 «Общие положения»).

2. Содержание нормы

Кодекс о недрах устанавливает следующее правило:

Пользование недрами в пределах трансграничных месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Таким образом, единственным правовым основанием для пользования недрами в пределах трансграничных месторождений является международный договор (соглашение) Республики Беларусь с соответствующим (сопредельным) государством.

3. Условия допуска к пользованию

Из приведённой нормы во взаимосвязи с другими положениями Кодекса о недрах вытекают следующие условия:

1. Наличие международного договора Республики Беларусь с государством, на территории которого расположена другая часть месторождения. Порядок заключения таких договоров определяется Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 421-З «О международных договорах Республики Беларусь».

2. Приоритет международного договора — в силу статьи 3 Кодекса о недрах, если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Кодексе, применяются правила международного договора. Именно договором определяются режим совместного изучения и разработки месторождения, распределение объёмов добычи, порядок взаимодействия уполномоченных органов сторон.

3. Учёт исключительной государственной собственности на недра — согласно статье 4 Кодекса о недрах, недра в пределах территории Республики Беларусь являются исключительной собственностью государства. Поэтому пользование трансграничным месторождением на белорусской части возможно только в порядке, предусмотренном международным договором и законодательством Республики Беларусь.

4. Вывод

Пользование трансграничными месторождениями полезных ископаемых допускается исключительно на основании международных договоров (соглашений) Республики Беларусь с сопредельными государствами: самостоятельное (одностороннее) пользование недрами в пределах таких месторождений без соответствующего договорного урегулирования с иностранным государством законодательством не предусмотрено.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 3, 4, 8 — etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
• Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 421-З «О международных договорах Республики Беларусь»

Примечание: точный текст статьи 8 Кодекса о недрах рекомендуется сверить по официальному источнику (Национальный правовой Интернет-портал pravo.by / etalonline.by), поскольку поисковая база не вернула полный текст данной статьи.