В каких случаях допускается применение нескольких административных взысканий одновременно в Республике Беларусь?

Применение нескольких административных взысканий одновременно регулируется Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (далее — КоАП). Действующее законодательство допускает это в трёх основных ситуациях.

1. За одно правонарушение — основное плюс дополнительные взыскания

Согласно ч. 3 ст. 7.1 КоАП («Общие правила наложения административного взыскания», Раздел III, Глава 7), за одно административное правонарушение могут быть наложены:

• одно основное административное взыскание, либо
• основное и дополнительные административные взыскания одновременно.

При этом два и более основных взыскания за одно правонарушение не назначаются. Если санкция предусматривает основное и дополнительные взыскания, но одно из них не может быть наложено на данное лицо (например, по возрасту, состоянию здоровья, статусу), налагаются только те, которые могут быть применены.

Классификация взысканий (ст. 6.3 КоАП, Глава 6):

Таким образом, например, законной является комбинация «штраф + конфискация + лишение права заниматься определённой деятельностью».

2. Специальные взыскания — независимо от санкции

В силу ч. 1 ст. 7.1 КоАП специальная конфискация, взыскание стоимости, а также запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений применяются независимо от того, указаны ли они в санкции статьи Особенной части. Такие взыскания могут присоединяться к основному взысканию, даже если санкция их прямо не называет.

3. Совокупность нескольких правонарушений (ст. 7.4 КоАП)

При совершении двух или более административных правонарушений, образующих совокупность, дела о которых одновременно рассматриваются одним судом или органом, ведущим административный процесс, взыскания налагаются за каждое правонарушение в отдельности. Окончательное взыскание определяется путём:

• поглощения менее строгого взыскания более строгим, либо
• полного или частичного сложения — но так, чтобы оно не превышало:
  • штраф (в базовых величинах): на физическое лицо — 100 БВ (250 БВ за правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта; 400 БВ за правонарушения против прав и свобод человека, в области связи, информации и кибербезопасности, финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения, таможенного регулирования, порядка управления); на ИП — 400 БВ (1000 БВ по указанным категориям); на юридическое лицо — 2000 БВ;
  • общественные работы — 120 часов;
  • административный арест — 30 суток;
  • лишение права заниматься определённой деятельностью — 5 лет (2 года — по деятельности, требующей специального разрешения/лицензии).

Дополнительные взыскания, наложенные за отдельные правонарушения, присоединяются к окончательному основному взысканию (ч. 2 ст. 7.4). Постановления о взысканиях различных видов исполняются самостоятельно (ч. 3 ст. 7.4).

Ограничения: при повторности правонарушений взыскание налагается в пределах санкции соответствующей статьи без сложения (ч. 4 ст. 7.4); при неоднократном совершении в течение одних суток правонарушений по ч. 4–5 ст. 18.11 и ч. 1–2 ст. 18.19 КоАП, зафиксированных автоматическими специальными техническими средствами, лицо привлекается к ответственности только один раз (ч. 5 ст. 7.4).

Дополнительно: наложение административного взыскания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно назначено (ч. 4 ст. 7.1 КоАП); для несовершеннолетних установлены особые правила (ст. 9.2 КоАП — запрет общественных работ и ареста, ограничение штрафа).

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, Раздел III → Глава 6 (ст. 6.2, 6.3) и Глава 7 (ст. 7.1, 7.4), в действующей редакции.