Продление срока административного задержания по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Вопрос о сроках административного задержания регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), а само административное задержание как мера обеспечения административного процесса — также Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП).

Ключевая норма — статья 8.4 ПИКоАП «Сроки административного задержания физического лица».

Общее правило

Согласно части 1 статьи 8.4 ПИКоАП, административное задержание физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, может длиться не более трех часов, если иное не установлено Кодексом.

Случаи, когда допускается задержание на срок свыше 3 часов (до 72 часов)

В соответствии с частью 2 статьи 8.4 ПИКоАП на срок свыше трех часов, но не более чем на семьдесят два часа могут быть задержаны:

1. Физическое лицо, которому вменяется совершение административного правонарушения, за которое в качестве административного взыскания предусмотрены административный арест или депортация;
2. Физическое лицо, находящееся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, — до вытрезвления;
3. Военнослужащий срочной военной службы — до передачи его военному патрулю, военному коменданту, командиру (начальнику) воинской части или военному комиссару;
4. Физическое лицо, имеющее признаки выраженного психического расстройства и создающее своими действиями явную опасность для себя и окружающих, — до передачи его в организацию здравоохранения;
5. Физическое лицо, нарушившее пограничный режим, режим Государственной границы Республики Беларусь или режим в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь либо совершившее умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь, — до установления личности.

Важные сопутствующие правила

• Исчисление срока (ч. 3 ст. 8.4 ПИКоАП): срок административного задержания исчисляется с момента фактического задержания лица.
• Категории лиц, к которым задержание свыше 3 часов не применяется (ч. 4 ст. 8.4 ПИКоАП): несовершеннолетние (кроме задержанных за правонарушения, за которые предусмотрена депортация), а также беременные женщины, инвалиды I и II группы, женщины и одинокие мужчины, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей или детей-инвалидов (с изъятиями, установленными данной нормой для случаев, когда предусмотрены административный арест или депортация).
• Цели задержания (ст. 8.2 ПИКоАП): пресечение противоправной деятельности, составление протокола, установление личности, обеспечение участия при рассмотрении дела, пресечение сокрытия/уничтожения доказательств, обеспечение исполнения постановления об административном аресте или депортации.
• Процессуальные гарантии (ст. 8.2, 8.5 ПИКоАП): составляется протокол задержания; по просьбе задержанного о месте его нахождения в течение трех часов уведомляются члены семьи, близкие родственники, защитник, наниматель; о задержании несовершеннолетнего незамедлительно уведомляются родители или лица, их заменяющие; иностранные граждане и лица без гражданства без промедления информируются на понятном им языке о причинах задержания и своих правах.
• Лица, задержанные на срок свыше трех часов, содержатся в месте, определенном органом, ведущим административный процесс (ч. 5 ст. 8.2 ПИКоАП).

Вывод

Продление (т. е. применение задержания на срок свыше трех часов) допускается только в пяти прямо предусмотренных законом случаях — при вменении правонарушений, влекущих административный арест или депортацию, при состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в отношении военнослужащих срочной службы, лиц с признаками выраженного психического расстройства, представляющих явную опасность, и лиц, нарушивших режим Государственной границы, — с предельным сроком 72 часа. Задержание сверх этого предела либо при отсутствии указанных оснований не допускается.

Источники

• Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З, ст. 8.2–8.5: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092 (ст. 8.4: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-8#article-90)
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091