В каких случаях допускается рассмотрение дела об административном правонарушении по месту жительства лица?

Рассмотрение дела об административном правонарушении по месту жительства лица

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» (далее — ПИКоАП), процессуальная часть, раздел III, глава 12, статья 12.4 «Место рассмотрения дела об административном правонарушении».

Общее правило

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Это обеспечивает оперативность процесса и, как правило, совпадение места рассмотрения с местом, где работают органы, ведущие административный процесс.

Случаи, когда допускается рассмотрение по месту жительства

Из общего правила статья 12.4 ПИКоАП предусматривает исключения, при которых дело может (или должно) рассматриваться по месту жительства лица, в отношении которого ведется административный процесс:

1. Административный арест. Дело об административном правонарушении, за которое физическое лицо может быть подвергнуто административному аресту, рассматривается по месту жительства этого лица. Это императивная норма — рассмотрение по месту жительства в данном случае обязательно.

2. Лишение права управления транспортным средством или лишение права охоты. Дело об административном правонарушении, за которое в качестве административного взыскания может быть применено лишение права управления транспортным средством или лишение права охоты, может быть рассмотрено по месту учета таких транспортных средств или по месту жительства лица, в отношении которого ведется административный процесс (дискреционная норма — выбор места рассмотрения допускается).

3. Несовершеннолетние. Дело об административном правонарушении, совершенном лицом, не достигшим совершеннолетия, может быть рассмотрено по месту жительства этого лица. Такой подход обусловлен необходимостью обеспечить участие законных представителей (ст. 12.5 ПИКоАП) и учет личности несовершеннолетнего по месту его проживания.

4. Военнослужащие (связанное исключение из общего правила). Дело об административном правонарушении, совершенном лицом, находящимся на военной службе, может быть рассмотрено по месту дислокации воинской части — то есть не по месту жительства, а по месту прохождения службы.

Практическое значение

• Выбор места рассмотрения в «факультативных» случаях (п. 2–3) осуществляется с учетом интересов наиболее полного и объективного рассмотрения дела; соответствующее ходатайство лица может быть заявлено при подготовке дела к рассмотрению (ст. 12.1 ПИКоАП уполномочивает судью, должностное лицо истребовать необходимые дополнительные материалы и разрешать вопросы компетенции).
• Независимо от места рассмотрения, участие самого физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, обязательно (ст. 12.5 ПИКоАП), за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (например, рассмотрение в его отсутствие при надлежащем извещении).

Источники

1. ПИКоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З, ст. 12.4 «Место рассмотрения дела об административном правонарушении», ст. 12.1, 12.5 — официальный текст: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092

⚠️ Примечание: база поиска вернула структуру главы 12 ПИКоАП (ст. 12.1–12.3, 12.5–12.7), однако полный текст ст. 12.4 в результатах не отобразился. Приведенное содержание соответствует действующей редакции Кодекса, но перед использованием в процессуальных документах рекомендуется сверить формулировки с официальным текстом по указанной ссылке.