В каких случаях допускается выдача лица иностранному государству по УПК Республики Беларусь?

Выдача лица иностранному государству по УПК Республики Беларусь

Выдача (экстрадиция) регулируется Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (Часть третья, Раздел XV «Международное сотрудничество по уголовным делам», главы 50, 51, 54, 57). Законодательство предусматривает два самостоятельных вида выдачи, каждый со своими условиями допустимости.

1. Выдача для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания

Просьба органа иностранного государства может быть исполнена при совокупности условий (ст. 475 УПК):

Материально-правовое условие — наличие:

• заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, либо
• заверенной копии вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства о назначении наказания в виде лишения свободы.

Письменные обязательства запрашивающего государства, что лицо:

1. не будет подвергаться без соответствующего решения Генерального прокурора Республики Беларусь (его заместителя) уголовному преследованию, осуждению или задержанию за иные преступления, совершённые до пересечения границы этого государства (кроме преступления, послужившего основанием просьбы);
2. не будет выдано или передано третьему государству без решения Генерального прокурора Республики Беларусь (его заместителя);
3. сможет свободно покинуть территорию запрашивающего государства после прекращения преследования, отбытия наказания или освобождения от него.

2. Выдача на время лица, отбывающего наказание в Республике Беларусь

Такая выдача допускается для производства процессуальных действий с участием лица в качестве обвиняемого (ст. 476 УПК) только если:

• отсрочка выдачи может повлечь истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности или затруднить расследование преступления;
• даны письменные обязательства, что лицо будет содержаться под стражей и будет возвращено в Республику Беларусь в срок, установленный Генеральным прокурором (его заместителем), не превышающий трёх месяцев (срок может быть продлён), и не будет преследоваться за иные преступления.

3. Когда выдача НЕ допускается (ст. 484, 486 УПК)

Просьба о выдаче не исполняется, если:

1. лицо является гражданином Республики Беларусь;
2. лицу предоставлены статус беженца, дополнительная защита, убежище или временная защита в Республике Беларусь и оно не подлежит выдворению;
3. лицо не подлежит привлечению к уголовной ответственности по УК Республики Беларусь либо освобождено от ответственности/наказания в силу амнистии или помилования;
4. целью просьбы является преследование или наказание по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политическим убеждениям;
5. деяние является преступлением против воинской службы;
6. за преступление по УК Республики Беларусь или уголовному законодательству иностранного государства предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок менее одного года либо более мягкое наказание (перечень является более широким).

Для выдачи на время дополнительно установлено основание отказа: если она может повлечь нарушение установленных сроков отбывания наказания в виде лишения свободы (ст. 486 УПК).

4. Отсрочка выдачи (ст. 485 УПК)

Исполнение просьбы может быть отсрочено, если в Республике Беларусь осуществляется уголовное преследование данного лица или оно отбывает наказание, — до прекращения преследования, приведения приговора в исполнение, отбытия наказания либо освобождения от него.

5. Процедурные гарантии

• Решение о выдаче исполняется Генеральной прокуратурой Республики Беларусь (ст. 502, 503 УПК);
• Постановление о выдаче может быть обжаловано лицом или его защитником в течение 10 суток в областной, Минский городской суд; подача жалобы приостанавливает исполнение постановления (ст. 515 УПК);
• Судебная проверка проводится не позднее одного месяца единолично судьёй в закрытом заседании; суд не обсуждает вопрос о виновности, а проверяет соответствие постановления УПК (ст. 516 УПК).

Вывод

Выдача лица иностранному государству допускается, только если: (1) соблюдены условия ст. 475 (или 476 — для выдачи на время), включая наличие судебного решения о страже/лишении свободы и обязательств запрашивающего государства; (2) отсутствуют основания отказа, предусмотренные ст. 484 и 486 УПК — прежде всего, выдача граждан Республики Беларусь не допускается.

Источники: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 475, 476, 484–486, 502, 503, 515, 516 — etalonline.by/document/?regnum=hk9900295