Выдача лица, совершившего преступление, иностранному государству по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Вопросы выдачи (экстрадиции) регулируются:

• Уголовным кодексом Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (ст. 7);
• Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З (раздел XV, гл. 50–54, 57 — ст. 475, 484–487, 494, 502, 515–516);
• международными договорами Республики Беларусь (прежде всего Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 и двусторонними договорами о правовой помощи), а при их отсутствии — на основе принципа взаимности (ст. 494 УПК).

2. Общие правила (ст. 7 УК РБ)

Кого выдать нельзя:

Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь (ч. 1 ст. 7 УК).

Кого можно выдать:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь и находящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Беларусь (ч. 2 ст. 7 УК).

Таким образом, выдача допускается при совокупности условий: лицо не является гражданином РБ, находится на территории Беларуси, совершило преступление за рубежом, и между государствами действует соответствующий международный договор.

3. Условия исполнения просьбы о выдаче (ст. 475 УПК РБ)

Просьба иностранного государства может быть исполнена при наличии:

• заверенной копии решения органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу либо заверенной копии вступившего в законную силу судебного решения о назначении наказания в виде лишения свободы;
• письменных обязательств запрашивающего государства о том, что лицо:
  1. не будет подвергаться (без решения Генерального прокурора РБ или его заместителя) уголовному преследованию, осуждению либо задержанию за иные преступления, совершённые до пересечения границы этого государства;
  2. не будет выдано или передано третьему государству без согласия Генерального прокурора РБ;
  3. сможет свободно покинуть территорию этого государства после прекращения преследования или отбытия наказания.

4. Основания отказа в выдаче (ст. 484 УПК РБ)

Просьба о выдаче не исполняется, если:

1. лицо является гражданином Республики Беларусь;
2. лицу предоставлены статус беженца, дополнительная защита, убежище или временная защита в РБ и оно не может быть выдворено за пределы Беларуси;
3. лицо не подлежит привлечению к уголовной ответственности по УК РБ либо освобождено от ответственности или наказания (амнистия, помилование) за преступление, послужившее основанием просьбы;
4. целями просьбы являются преследование или наказание по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политическим убеждениям;
5. деяние является преступлением против воинской службы;
6. за это преступление по УК РБ или законодательству иностранного государства предусматривается наказание менее одного года лишения свободы либо более мягкое;
7. лицо уже привлекалось к уголовной ответственности в Республике Беларусь за то же деяние (имеется вступивший в законную силу приговор либо дело прекращено) — принцип non bis in idem.

5. Отсрочка выдачи (ст. 485 УПК РБ)

Исполнение просьбы может быть отсрочено, если в Республике Беларусь в отношении этого лица осуществляется уголовное преследование либо оно отбывает наказание, — до прекращения преследования, приведения приговора в исполнение, отбытия наказания или освобождения от него.

6. Порядок принятия решения и его обжалование

• Решения о выдаче принимает Генеральная прокуратура Республики Беларусь (ст. 494, 502 УПК), которая определяет место, дату и время передачи лица; если иностранное государство не примет лицо, оно освобождается из-под стражи (ст. 502 УПК).
• Постановление о выдаче может быть обжаловано в течение 10 суток (ст. 515 УПК), после чего проводится судебная проверка его законности единолично судьёй областного (Минского городского) суда в закрытом заседании; суд проверяет только соответствие постановления УПК, не обсуждая вопрос о виновности лица (ст. 516 УПК).

Вывод

Выдача лица, совершившего преступление, иностранному государству по законодательству РБ допускается, когда: (1) это иностранный гражданин или апатрид, находящийся в Беларуси и совершивший преступление за её пределами; (2) имеется международный договор (или принцип взаимности); (3) соблюдены условия ст. 475 УПК (решение о заключении под стражу / приговор + гарантийные обязательства); (4) отсутствуют основания отказа, предусмотренные ст. 484 УПК. Граждане Республики Беларусь выдаче не подлежат, если иное прямо не предусмотрено международным договором.

Источники:

• УК РБ от 09.07.1999 № 275-З, ст. 7 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
• УПК РБ от 16.07.1999 № 295-З, ст. 475, 484, 485, 494, 502, 515–516 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295

Ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию адвоката по конкретному делу.