Выселение из служебного жилого помещения

Введение: статус понятия «служебное жилое помещение» в действующем законодательстве

Понятие «служебное жилое помещение» как самостоятельная категория жилых помещений государственного жилищного фонда существовало в ранее действовавшем Жилищном кодексе Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. (глава 10). Однако с принятием нового Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (вступившего в силу 2 марта 2013 г.) данная категория была упразднена, а жилищный фонд реструктуризирован.

Вместо служебных жилых помещений действующий Жилищный кодекс предусматривает следующие категории жилых помещений, к которым применяются аналогичные по правовой природе основания выселения:

Ниже приведены основания для выселения по каждой из указанных категорий.

1. Выселение из арендного жилья (статья 86)

Согласно статье 86 Жилищного кодекса, наниматели арендного жилья подлежат выселению из занимаемых ими жилых помещений со всеми проживающими с ними членами семьи и другими гражданами без предоставления других жилых помещений (если иное не установлено Кодексом) в случае:

• истечения срока действия договора найма арендного жилья, кроме случаев, когда этот договор подлежит заключению на новый срок;
• наличия без уважительных причин задолженности по внесению платы за пользование арендным жильём и (или) платы за жилищно-коммунальные услуги;
• систематического (три и более раза в течение календарного года) разрушения или порчи жилого помещения, либо использования его не по назначению, либо систематического нарушения правил пользования жилым помещением, что делает невозможным для других проживание с ними в одном жилом доме.

2. Выселение из жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях (статья 87)

Согласно статье 87 Жилищного кодекса, выселение из общежитий допускается в следующих случаях:

Прекращение трудовых (служебных) отношений (пункт 1)

Работники, прекратившие трудовые (служебные) отношения с организацией, предоставившей жилое помещение в общежитии, в случае отказа освободить жилое помещение подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Важное исключение: если один из совершеннолетних членов семьи работника, проживающий совместно с ним, состоит в трудовых (служебных) отношениях с данной организацией, то ему предоставляется жилое помещение в общежитии на условиях соответствующего договора найма на период трудовых (служебных) отношений.

Члены семей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, не подлежат выселению в течение всего периода прохождения ими срочной военной службы.

Иные основания выселения без предоставления другого жилого помещения (пункт 2)

Наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи подлежат выселению по требованию собственника или уполномоченного им лица также в случаях:

1. Наличие в данном населённом пункте в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений общей площадью 15 кв. м и более (в городе Минске — 10 кв. м и более) на одного человека, соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям;

2. Членство в организации застройщиков — по истечении трёх месяцев после приёмки жилого дома в эксплуатацию;

3. Задолженность без уважительных причин в течение шести месяцев по плате за жилищно-коммунальные услуги, плате за пользование жилым помещением, возмещению расходов на электроэнергию;

4. Систематическое (три и более раза в течение календарного года) разрушение или порча жилых помещений и мест общего пользования, либо использование их не по назначению, либо систематическое нарушение правил внутреннего распорядка в общежитии и правил пожарной безопасности, что делает невозможным для других проживание с ними в одном общежитии — при условии предварительного предупреждения о возможности выселения.

3. Выселение из специальных жилых помещений (статья 88)

Согласно статье 88 Жилищного кодекса, выселение граждан из специальных жилых помещений производится:

• в связи с прекращением оснований, по которым им были предоставлены специальные жилые помещения;
• в случае систематического (три и более раза в течение календарного года) разрушения или порчи специального жилого помещения, либо использования его не по назначению, либо систематического нарушения правил пользования жилым помещением, что делает невозможным для других проживание с ними в одном жилом доме.

4. Выселение военнослужащих и членов их семей (статья 125)

Для военнослужащих, членов их семей и иных граждан, проживающих в арендном жилье, специальных жилых помещениях и жилых помещениях государственного жилищного фонда в общежитиях, предоставленных военнослужащим, статья 125 Жилищного кодекса устанавливает специальные основания выселения, включая:

• прекращение военной службы (службы) — при условии, что один из совершеннолетних членов семьи не проходит военную службу (службу) в соответствующем государственном органе;
• строительство или приобретение жилого помещения в населённом пункте по месту прохождения военной службы (службы):
  • по истечении 3 месяцев после приёмки жилого дома в эксплуатацию (при выполнении работ, без которых жилые дома могут приниматься в эксплуатацию);
  • по истечении 6 месяцев после приёмки (без выполнения указанных работ).

5. Общие основания выселения, применимые ко всем категориям

Помимо специальных оснований, предусмотренных для отдельных категорий жилья, действуют общие основания выселения, применимые ко всем видам жилых помещений государственного жилищного фонда:

6. Переходные положения (статья 188)

Согласно статье 188 Жилищного кодекса:

1. Настоящий Кодекс применяется к жилищным отношениям, возникшим после вступления его в силу (после 2 марта 2013 г.).
2. По жилищным отношениям, возникшим до вступления в силу нового Кодекса, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли после его вступления в силу.
3. Из жилых помещений государственного жилищного фонда, предоставленных до вступления в силу нового Кодекса, выселение производится по основаниям, предусмотренным новым Жилищным кодексом.

Это означает, что лица, которым служебные жилые помещения были предоставлены до 2 марта 2013 г. (по старому Жилищному кодексу 1999 г.), подлежат выселению по основаниям, предусмотренным действующим Жилищным кодексом, с учётом категории жилого помещения, к которой оно относится после вступления в силу нового Кодекса.

Источники:

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З:
   • Статья 79 — Выселение граждан без предоставления им другого жилого помещения
   • Статья 80 — Выселение граждан, уклоняющихся от внесения платы за ЖКУ
   • Статья 82 — Выселение в связи со сносом жилого дома
   • Статья 86 — Выселение из арендного жилья
   • Статья 87 — Выселение из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии
   • Статья 88 — Выселение из специальных жилых помещений. Выселение обязанных лиц
   • Статья 125 — Выселение военнослужащих, членов их семей и иных граждан
   • Статья 188 — Переходные положения