В каких случаях и кем проводится рекультивация земель после добычи полезных ископаемых в Республике Беларусь?

Рекультивация земель после добычи полезных ископаемых в Республике Беларусь регулируется несколькими уровнями законодательства. Вот полный юридический ответ:

Правовая основа

Рекультивация земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых, регулируется следующими актами:

1. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2025 г.);
2. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (глава об охране земель);
3. Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»;
4. ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности» (утв. постановлением Минприроды от 18.07.2017 № 5-Т);
5. Положение о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ (утв. приказом Госкомитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии от 25.04.1997 № 22, с изменениями).

В каких случаях проводится рекультивация

Согласно ст. 16 Кодекса Республики Беларусь о недрах («Обязанности недропользователей»), недропользователи обязаны:

• п. 1.8 — консервировать или ликвидировать горные предприятия в установленном порядке;
• п. 1.9 — приводить нарушенные при пользовании недрами земли в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Таким образом, рекультивация проводится в случаях:

1. Нарушения земель при добыче полезных ископаемых — когда в результате выемки грунта, размещения отвалов, выработанных пространств, хвостохранилищ земли утратили пригодность для использования по целевому назначению (нарушение почвенного покрова);
2. Завершения добычи — по окончании отработки месторождения;
3. Консервации или ликвидации горного предприятия — рекультивация является обязательной составляющей этих процедур;
4. Нарушения земель при проведении геологоразведочных, строительных и других работ, связанных с пользованием недрами;
5. Отработки торфяных месторождений — выработанные торфяные месторождения подлежат восстановлению (рекультивации) в соответствии с нормативными требованиями.

Кем проводится рекультивация

Порядок проведения

Рекультивация проводится в два этапа:

1. Технический этап — планировка поверхности, засыпка выработок, нанесение плодородного слоя почвы;
2. Биологический этап — восстановление плодородия почвы, засев, озеленение.

При этом:

• Плодородный слой почвы подлежит снятию и использованию при рекультивации;
• Направление рекультивации (сельскохозяйственное, лесохозяйственное, водохозяйственное, рекреационное) выбирается в зависимости от функционального назначения территории и ландшафтно-геохимических условий;
• Приемка рекультивированных земель осуществляется государственной комиссией с участием владельцев (пользователей) земельных участков и природоохранных органов.

Ответственность

За невыполнение обязанностей по рекультивации нарушенных земель недропользователь несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь (Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, а также гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный окружающей среде).

Примечание: приведенный ответ основан на действующем законодательстве Республики Беларусь. Конкретные статьи Кодекса о недрах и Кодекса о земле, регулирующие рекультивацию, следует проверять по актуальной редакции Национального правового Интернет-портала (pravo.by), поскольку кодексы периодически изменяются.