Возвращение искового заявления в Республике Беларусь: правовые основания

Нормативная основа

Институт возвращения искового заявления в Belarusian праве урегулирован:

• статьёй 244 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (КГС) — для судов общей юрисдикции. Кодекс вступил в силу с 1 января 2026 г. и заменил Гражданский процессуальный кодекс 1999 г.;
• статьёй 163 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З (ХПК) — для судов, рассматривающих экономические дела.

Возвращение иска — это процессуальное действие судьи, совершаемое до возбуждения производства по делу: заявление разрешается без рассмотрения по существу и вместе с приложенными документами возвращается заявителю. Все основания возвращения носят устранимый (процессуальный) характер и связаны с нарушением порядка обращения в суд.

Основания возвращения иска в судах общей юрисдикции (ч. 1 ст. 244 КГС)

Судья возвращает истцу исковое заявление и приложенные к нему документы ввиду нарушения установленного порядка обращения в суд, если:

1. дело неподсудно данному суду;
2. истцом не соблюдён обязательный досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, установленный законодательными актами или договором;
3. исковое заявление подано недееспособным лицом;
4. заявление подписано и (или) подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) предъявление в суд;
5. тождественное дело (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям) уже имеется в производстве этого или иного суда общей юрисдикции, третейского суда, международного арбитражного (третейского) суда, иного постоянного арбитражного органа;
6. заявлено требование, которое в соответствии с законодательными актами должно быть рассмотрено в деле о несостоятельности (банкротстве);
7. до вынесения определения о возбуждении производства от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;
8. прокурор обратился в суд при отсутствии письменного заявления гражданина (ч. 3 ст. 71 КГС);
9. государственные органы, юридические лица обратились в суд в защиту прав граждан (юридических лиц) при отсутствии их письменной просьбы или согласия (ч. 1 ст. 78 КГС);
10. не соблюдены условия совместного рассмотрения встречного и первоначального исков (ст. 248 КГС);
11. имеются иные основания, предусмотренные КГС и другими законодательными актами.

Основания возвращения иска в экономическом процессе (ст. 163 ХПК)

Суд, рассматривающий экономические дела, возвращает исковое заявление, если:

1. не исполнено определение об оставлении искового заявления без движения в установленный судом срок;
2. дело неподсудно этому суду;
3. в производстве этого или иного суда, арбитражного (третейского) органа имеется тождественное дело;
4. в одном заявлении соединены несколько не связанных между собой требований к одному или нескольким ответчикам;
5. не представлены доказательства обращения в банк (небанковскую кредитно-финансовую организацию) за взысканием задолженности, когда по закону или договору она должна взыскиваться через банк;
6. до вынесения определения о принятии заявления от истца поступило заявление о его возвращении;
7. заявлены требования, подлежащие рассмотрению в деле об экономической несостоятельности (банкротстве).

Порядок и правовые последствия

• О возвращении выносится определение судьи: по ч. 2 ст. 244 КГС в нём указывается, в какой суд следует обратиться (при неподсудности), какие обстоятельства препятствуют возбуждению дела и каков порядок их устранения; по ст. 163 ХПК — указываются допущенные нарушения.
• Копия определения вручается (направляется) заявителю вместе с возвращаемыми документами.
• Возвращение иска не препятствует повторному обращению в суд с тождественным иском в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием возвращения (в отличие от отказа в возбуждении дела в прежнем ГПК — основания возвращения по ст. 244 КГС исчерпывающе устранимы).
• Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Отличие от оставления заявления без рассмотрения

Не следует смешивать возвращение иска с оставлением заявления без рассмотрения (ст. 151 ХПК; соответствующие нормы КГС): последнее применяется после принятия дела к производству и вынесения определения о возбуждении дела (например, при наличии арбитражного соглашения, несоблюдении претензионного порядка, неявке сторон и др.). Возвращение же осуществляется на стадии решения вопроса о возбуждении дела, поэтому иск считается поданным с нарушением порядка обращения в суд и не порождает процессуальных правоотношений.

Источники: ст. 244, 248 Кодекса гражданского судопроизводства РБ от 11.03.2024 № 359-З; ст. 151, 163 ХПК РБ от 15.12.1998 № 219-З (etalonline.by).

Ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию адвоката по конкретному делу.