В каких случаях избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата в Республике Беларусь?

Отказ в регистрации кандидата: правовое регулирование

Нормативная основа: статья 68¹ Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (в действующей редакции). Решение принимается Центральной комиссией (кандидаты в Президенты), окружной либо территориальной избирательной комиссией (кандидаты в депутаты). Законодательство различает две группы оснований.

I. Основания, при которых комиссия обязана отказать в регистрации (ч. 1 ст. 68¹)

1. Несоответствие лица требованиям к кандидату, предъявляемым Кодексом (гражданство РБ, возраст, ценз проживания и др. — ст. 58, 80, 91 ИК);
2. Наличие вступившего в законную силу обвинительного приговора суда — для кандидатов в Президенты и в депутаты Палаты представителей;
3. Наличие неснятой или непогашенной судимости — для кандидатов в депутаты местных Советов депутатов;
4. Наличие у кандидата в депутаты гражданства (подданства) иностранного государства и (или) документов иностранных государств, предоставляющих льготы и преимущества по политическим, религиозным взглядам или национальной принадлежности (кроме случая, предусмотренного ст. 58 ИК);
5. Несоблюдение требований Кодекса к выдвижению кандидата;
6. Непредставление одного или нескольких документов, необходимых для регистрации;
7. Недостаточное количество достоверных подписей избирателей в поддержку выдвижения;
8. Использование в интересах избрания денежных средств или иной материальной помощи иностранных государств и организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, международных организаций, а также организаций с иностранным участием;
9. Наличие в подписных листах по выдвижению кандидата в Президенты более 15 % недостоверных подписей от общего числа проверенных;
10. Наличие в подписных листах по выдвижению кандидата в депутаты более 15 % недостоверных подписей от общего числа проверенных;
11. Иные случаи несоответствия порядка выдвижения требованиям Кодекса.

II. Основания, при которых комиссия вправе отказать в регистрации (ч. 2 ст. 68¹)

1. Указание в декларации о доходах и имуществе кандидата (или соответствующих лиц) недостоверных сведений, имеющих существенный характер (разъяснение существенности даёт Центральная комиссия);
2. Использование преимуществ должностного положения в интересах избрания (ч. 2 ст. 73 ИК);
3. Участие администрации организации в сборе подписей, принуждение в процессе сбора подписей, вознаграждение избирателей за подпись;
4. Превышение более чем на 20 % предельного размера избирательного фонда (ст. 48¹ ИК) либо использование в тех же размерах средств помимо избирательного фонда;
5. Повторное нарушение кандидатом или инициативной группой требований избирательного законодательства, если ранее выносилось предупреждение.

Процессуальные гарантии (ч. 3–5 ст. 68¹)

• Решение об отказе с указанием оснований выдаётся лицу не позднее следующего дня после его принятия;
• Отказ в регистрации кандидата в Президенты обжалуется в Верховный Суд РБ в трёхдневный срок; решение суда окончательно;
• Отказ окружной комиссии (депутаты Палаты представителей) обжалуется в областную (Минскую городскую) комиссию, затем — в областной (Минский городской) суд в трёхдневные сроки;
• Отказ территориальной комиссии (местные Советы) обжалуется в вышестоящую территориальную комиссию, затем — в областной или районный суд; решение суда окончательно.

Примечание: после регистрации возможно и её отмена по ст. 70¹ ИК (нарушение порядка агитации, превышение фонда, повторное нарушение после предупреждения) — эти основания следует отличать от оснований отказа в регистрации.

Ответ основан на действующей редакции Избирательного кодекса Республики Беларусь (рег. № HK0000370 по состоянию на 22.08.2026).