В каких случаях издержки производства по делу об административном правонарушении не подлежат взысканию с лица?

Ответ

Правовая основа: Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З, глава 7 «Издержки по делу об административного правонарушении» (статьи 7.1–7.5), а также статья 11.23 «Обстоятельства, исключающие административный процесс» и статья 13.18 «Последствия отмены постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела об административном правонарушении».

Общее правило

По общему правилу издержки по делу об административном правонарушении взыскиваются с лица, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного взыскания (ст. 7.5 ПИКоАП). Однако законодательство предусматривает ряд случаев, когда издержки с лица не подлежат взысканию.

Случаи, когда издержки не подлежат взысканию

1. Прекращение дела об административном правонарушении

Издержки не взыскиваются с лица, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено по обстоятельствам, исключающим административный процесс, предусмотренным статьёй 11.23 ПИКоАП, в частности:

• отсутствие события административного правонарушения;
• отсутствие состава административного правонарушения (в том числе недостижение установленного возраста административной ответственности, невменяемость);
• совершение деяния в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны;
• издание акта амнистии;
• отмена акта законодательства, устанавливающего административную ответственность;
• истечение сроков наложения административного взыскания;
• наличие по тому же факту неотменённого постановления о наложении взыскания либо о прекращении дела;
• смерть физического лица (ликвидация юридического лица).

В таких случаях бремя издержек не возлагается на лицо, в отношении которого велся административный процесс (постановление о прекращении дела выносится в порядке ст. 11.25 ПИКоАП).

2. Несовершеннолетние и недееспособные лица

Издержки не взыскиваются, если постановление о наложении административного взыскания вынесено в отношении:

• несовершеннолетнего, не имеющего своих заработка, стипендии и (или) иного собственного имущества, достаточных для возмещения издержек;
• лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, не имеющего своих заработка, стипендии и (или) иного собственного имущества, достаточных для возмещения издержек.

3. Освобождение от издержек по усмотрению органа, ведущего процесс

Судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе освободить лицо, в отношении которого ведется административный процесс, от издержек полностью или уменьшить их размер с учётом имущественного положения этого лица (ст. 7.4 ПИКоАП).

4. Возврат издержек при отмене постановления

Если постановление о наложении взыскания (с взысканием издержек) впоследствии отменено с прекращением дела, это влечёт возврат денежных сумм и отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением (ст. 13.18 ПИКоАП), — то есть ранее взысканные с лица суммы подлежат возврату.

Вывод

Издержки производства по делу об административном правонарушении не подлежат взысканию с лица, если: (1) дело прекращено по основаниям, исключающим административный процесс (ст. 11.23 ПИКоАП); (2) взыскание обращено на несовершеннолетнего либо недееспособного, не имеющих достаточных заработка, стипендии и (или) иного собственного имущества; (3) орган, ведущий административный процесс, с учётом имущественного положения лица освободил его от издержек или уменьшил их размер (ст. 7.4 ПИКоАП).

Источники:

• ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З, ст. 7.4, 7.5 (глава 7), ст. 11.23, 11.25, 13.18 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092

Примечание: поскольку точные формулировки статей не удалось получить из базы при поиске, рекомендую сверить дословное содержание ст. 7.4–7.5 ПИКоАП с актуальной редакцией кодекса по указанной ссылке.