Меры по предупреждению банкротства банка: основания и порядок применения

Правовая основа

Отношения урегулированы Законом Республики Беларусь от 13 декабря 2022 г. № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» (глава 17 «Банкротство банка», ст. 157–174) и Банковским кодексом Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З (ст. 134¹).

Основания для принятия мер (пункт 1 статьи 157 Закона № 227-З)

Меры по предупреждению банкротства применяются к банку при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1. Неплатежеспособность перед кредиторами и (или) бюджетом — банк не удовлетворяет требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в течение трёх и более банковских дней со дня наступления даты их исполнения либо не удовлетворял такие требования и (или) не исполнял такую обязанность в течение указанного срока неоднократно на протяжении последних шести месяцев (подп. 1.1);

2. Критическое снижение капитала — банк допускает абсолютное снижение нормативного капитала более чем на 20 процентов по сравнению с максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, при одновременном нарушении одного из нормативов безопасного функционирования, установленных Национальным банком (подп. 1.2);

3. Неоднократное нарушение нормативов достаточности капитала — банк более трёх раз в течение последних трёх месяцев нарушает один из нормативов достаточности нормативного капитала и (или) норматив левереджа (подп. 1.3);

4. Систематическое нарушение нормативов ликвидности — банк 10 и более раз в течение последнего месяца нарушает нормативы ликвидности, установленные Национальным банком (подп. 1.4).

Перечень мер (пункт 2 статьи 157)

В целях предупреждения банкротства банка принимаются следующие меры:

• улучшение финансового состояния банка (ст. 160: финансовая помощь акционеров и иных лиц, изменение структуры активов и пассивов, изменение системы корпоративного управления и др.);
• назначение временной администрации по управлению банком (ст. 168–173);
• реорганизация банка.

Механизм применения

• При возникновении оснований банк и его акционеры обязаны принять необходимые меры по улучшению финансового состояния или реорганизации (п. 3 ст. 157);
• Национальный банк вправе потребовать принятия таких мер и (или) назначить временную администрацию (п. 4 ст. 157; ч. 2 ст. 134¹ Банковского кодекса);
• Руководитель банка в течение 30 дней со дня возникновения оснований обязан заявить ходатайство в высший орган управления банка (если причины не могут быть устранены силами руководителя), который принимает решение в течение 40 дней; при отказе или бездействии акционеров руководитель в течение 7 дней обязан заявить ходатайство в Национальный банк (ст. 164);
• Со дня получения требования Национального банка запрещается распределение прибыли и выплата дивидендов до специального разрешения (п. 3 ст. 165); Национальный банк вправе потребовать разработки и реализации плана улучшения финансового состояния банка (ст. 166).

Назначение временной администрации (статья 169)

Национальный банк вправе назначить временную администрацию, если:

• банк в установленный срок не выполняет требования Нацбанка об отстранении руководителя либо о принятии мер по улучшению финансового состояния или реорганизации;
• имеются основания для приостановления действия или отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности;
• есть основания полагать, что сложилось положение, угрожающее безопасному функционированию банка, стабильности банковской системы, интересам вкладчиков и иных кредиторов.

Ответственность

Неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем банка обязанностей по инициированию и принятию мер по предупреждению банкротства влечёт ответственность в соответствии с законодательством (ст. 167 Закона № 227-З).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на 14 августа 2026 г. (с учётом изменений, внесённых Законом от 16 марта 2026 г. № 134-З).