Ограничение предоставления коммунальных услуг должнику по коммунальным платежам в Республике Беларусь

1. Правовое основание

Согласно статье 10 Закона Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (в редакции Законов от 18.12.2019 № 280-З, от 08.12.2022 № 222-З, от 29.12.2023 № 330-З), коммунальные услуги оказываются исполнителем потребителю постоянно, за исключением перерывов, допускаемых в том числе в связи с приостановлением оказания коммунальных услуг потребителю, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате и не погасившему её в установленные сроки.

Таким образом, ключевым основанием для ограничения (приостановления) предоставления коммунальных услуг является:

Наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальных услуг без уважительных причин и её непогашение в установленные сроки.

2. Порядок приостановления и возобновления коммунальных услуг

Детальный порядок приостановления (возобновления) оказания коммунальных услуг урегулирован Положением о порядке перерасчёта платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) оказания коммунальных услуг, утверждённым Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 2025 г. № 465.

Данное Положение устанавливает порядок приостановления (возобновления) оказания коммунальных услуг гражданам, имеющим без уважительных причин задолженность по плате за коммунальные услуги и не погасившим её в установленные сроки.

3. Условия применения ограничения

Для применения меры по приостановлению коммунальных услуг необходимо одновременное наличие следующих условий:

4. Дополнительные меры ответственности за неуплату

Помимо приостановления коммунальных услуг, законодательство Республики Беларусь предусматривает и более серьёзные последствия для неплательщиков.

4.1. Выселение из жилого помещения государственного жилищного фонда

Согласно статье 80 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда (за исключением арендного жилья) и проживающие совместно с ним лица, имеющие без уважительных причин задолженность в течение шести месяцев по плате за жилищно-коммунальные услуги, плате за пользование жилым помещением и возмещению расходов на электроэнергию, подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения типовых потребительских качеств по общей площади менее занимаемого.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 80 — URL

4.2. Отчуждение жилого помещения собственника

Согласно статье 137 Жилищного кодекса Республики Беларусь, если собственник жилого помещения имеет без уважительных причин задолженность в течение шести месяцев по плате за жилищно-коммунальные услуги, возмещению расходов на электроэнергию либо если собственник в течение года три и более раза допустил нарушение сроков оплаты, местный исполнительный и распорядительный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительной продаже жилого помещения с публичных торгов.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 137 — URL

5. Какие коммунальные услуги могут быть приостановлены

В соответствии с законодательством приостановлению подлежат коммунальные услуги, оказание которых технически возможно ограничить без причинения вреда жизни и здоровью граждан. Конкретный перечень услуг и порядок их приостановления определяются вышеуказанным Положением, утверждённым Постановлением Совета Министров № 465 от 27.08.2025.

6. Возобновление предоставления услуг

Приостановление коммунальных услуг носит временный характер. Согласно Положению, возобновление оказания коммунальных услуг производится после погашения задолженности (или заключения соглашения о порядке её погашения) в установленном порядке.

Вывод

Ограничение (приостановление) предоставления коммунальных услуг применяется к должнику при одновременном соблюдении трёх условий: (1) наличие задолженности по коммунальным платежам, (2) отсутствие уважительных причин её образования, (3) непогашение долга в установленный срок после уведомления. Порядок данной процедуры регламентирован Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.08.2025 № 465 на основании статьи 10 Закона № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг». При длительной (свыше 6 месяцев) неуплате без уважительных причин могут применяться и более строгие меры — вплоть до выселения (для нанимателей государственного жилья) или принудительной продажи жилого помещения (для собственников), предусмотренные статьями 80 и 137 Жилищного кодекса Республики Беларусь соответственно.