В каких случаях к экономическому спору в Республике Беларусь применяется процедура медиации?

Применение медиации к экономическим спорам в Республике Беларусь

1. Правовая основа

• Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 58-З «О медиации» (с изменениями и дополнениями);
• Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. № 219-З (далее — ХПК), в частности Раздел I → Глава 5 → Статья 40-1 «Урегулирование споров с участием медиатора» и Статья 46 (выдача исполнительных документов на принудительное исполнение медиативных соглашений).

2. Предметный (материально-правовой) критерий

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 58-З, медиация применяется для урегулирования споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической (хозяйственной) деятельности, если иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Таким образом, процедура медиации применяется к экономическому спору, когда он носит частноправовой характер: стороны могут свободно распоряжаться своими материальными правами (споры из договоров поставки, подряда, аренды, займа, взыскания задолженности, споры о праве собственности и т.п.).

Медиация не применяется, если:

• спор возникает из административных и иных публичных правоотношений (налоговые, таможенные споры, оспаривание актов государственных органов), а также к делам особого производства (установление юридических фактов) — такие отношения не позволяют сторонам диспозитивно урегулировать конфликт;
• это прямо исключено законодательными актами или существом правоотношений (п. 1 ст. 2 Закона).

3. Субъектный критерий

По смыслу ст. 2 Закона и ст. 39–41 ХПК медиация доступна сторонам экономического спора — юридическим лицам, организациям, не являющимся юридическими лицами, индивидуальным предпринимателям, а в предусмотренных законом случаях гражданам — в пределах подведомственности суда, рассматривающего экономические дела.

Особое изъятие (п. 5 ст. 2 Закона): по искам прокурора и государственных органов, предъявленным в защиту государственных и общественных интересов, медиация проводится только в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.

4. Временной (процессуальный) критерий

В силу пункта 2 статьи 2 Закона № 58-З медиация может проводиться:

• до обращения в суд (внесудебная медиация);
• после возбуждения производства по делу.

Согласно статье 40-1 ХПК хозяйственный (экономический) спор, возникший из гражданских правоотношений и подведомственный экономическому суду, может быть передан медиатору до удаления суда в совещательную комнату для вынесения судебного постановления по существу спора.

5. Добровольность как обязательное условие

Медиация строится на принципах добровольности, добросовестности, равноправия и сотрудничества сторон, беспристрастности и независимости медиатора, конфиденциальности (ст. 3 Закона № 58-З). Суд не вправе принудить стороны к медиации: спор передается медиатору по письменному соглашению сторон либо с их согласия по инициативе суда (ч. 1 ст. 40-1 ХПК).

6. Процессуальные последствия

• при передаче спора медиатору суд выносит определение об оставлении искового заявления без рассмотрения (ч. 2 ст. 40-1 ХПК);
• по результатам медиации заключается медиативное соглашение; при его добровольном неисполнении, если оно соответствует условиям, установленным ХПК, суд выдает исполнительный документ на принудительное исполнение (ч. 3 ст. 40-1, ст. 46 ХПК);
• признание и приведение в исполнение международных медиативных соглашений отнесено к компетенции экономических судов областей (г. Минска) — Раздел VII → Глава 52 → Статья 537 Кодекса гражданского судопроизводства от 11 марта 2024 г. № 359-З.

7. Соотношение с судебным примирением

Действие Закона № 58-З не распространяется на отношения, связанные с оказанием судьей содействия примирению сторон в ходе судебного разбирательства (п. 4 ст. 2), — то есть медиация не тождественна примирительному производству, проводимому судом.

Итог. Медиация применяется к экономическому спору при совокупности условий: (1) спор возникает из гражданских правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; (2) не исключен законодательством или существом отношений (не является публично-правовым); (3) стороны добровольно — по письменному соглашению либо с согласия по инициативе суда — передают его медиатору; (4) медиация проводится до обращения в суд либо в процессе — до удаления суда в совещательную комнату.