В каких случаях к участию в особом производстве привлекается прокурор в Республике Беларусь?

На основе найденных источников подготовлен следующий ответ.

Участие прокурора в особом производстве в Республике Беларусь

В Республике Беларусь гражданское судопроизводство регулируется Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС). Участие прокурора в гражданском судопроизводстве, в том числе в делах особого производства, может быть как обязательным, так и факультативным.

Общее правило об обязательном участии прокурора

Ключевой нормой, устанавливающей перечень случаев обязательного участия прокурора, является статья 73 КГС («Обязательное участие прокурора в гражданском судопроизводстве»).

Согласно части 1 статьи 73 КГС, участие прокурора в рассмотрении дела обязательно:

1. Если дело возбуждено по заявлению прокурора — данное правило носит универсальный характер и распространяется в том числе на дела особого производства, когда прокурор выступает инициатором производства (например, по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим и др.).

2. По делам о выселении без предоставления другого жилого помещения; о восстановлении на работе; об освобождении имущества от ареста (исключении из акта описи), если арест произведён в целях возможной конфискации имущества и (или) в целях обеспечения исполнения исполнительных документов в пользу государства, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (а также по иным делам, перечисленным в данной статье).

⚠️ Полный текст статьи 73 КГС был частично недоступен в связи с ограничениями источника. Перечень случаев может быть шире приведённого.

Обязательное участие прокурора по конкретным категориям дел особого производства

Помимо общей нормы (статья 73 КГС), отдельные статьи раздела VI КГС («Особое производство») прямо предусматривают обязательное участие прокурора при рассмотрении конкретных категорий дел:

1. Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

Согласно статье 420 КГС («Рассмотрение дела о признании гражданина ограниченно дееспособным, о признании гражданина недееспособным»):

«Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства».

Аналогичное правило действует и в отношении дел о признании гражданина недееспособным.

2. Иные категории дел особого производства

В соответствии с законодательством Республики Беларусь, обязательное участие прокурора также традиционно предусматривается по следующим категориям дел особого производства (как это было закреплено и в ранее действовавшем Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З, и сохранено в новом КГС):

• Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим — участие прокурора обусловлено существенным влиянием решения на правовой статус гражданина и его имущественные права;
• Дела об усыновлении (удочерении) — участие прокурора обязательно в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего;
• Иные дела особого производства, прямо предусмотренные законом.

Правовое значение участия прокурора

Прокурор, участвующий в деле особого производства, вправе:

• давать заключения по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела;
• представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
• заявлять ходатайства;
• приносить протесты на решения суда в порядке надзора (в установленных случаях).

Прокурор не может быть удалён из зала судебного заседания даже в исключительных случаях (статья 191 КГС).

Источники

Примечание: Полный перечень случаев обязательного участия прокурора по делам особого производства содержится в статье 73 КГС, а также в отдельных статьях раздела VI КГС, регулирующих конкретные категории дел особого производства. Поскольку полный текст статьи 73 не был доступен в полном объёме, для получения исчерпывающего перечня рекомендуется обратиться к первоисточнику — официальному тексту Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь на Национальном правовом портале (pravo.by).