Компетенция международного коммерческого арбитража и государственный суд Республики Беларусь

(состояние законодательства на 22 августа 2026 г.)

Предварительное уточнение

Прежде всего следует учесть два обстоятельства, продиктованные новейшим законодательством:

1. Система хозяйственных судов упразднена в результате судебно-правовой реформы 2014 года. Экономические споры рассматривают экономические суды областей (города Минска), Апелляционный экономический суд и Верховный Суд Республики Беларусь. Поэтому в действующей редакции Закона от 9 июля 1999 г. № 279-З «О международном арбитражном (третейском) суде» функции, которые ранее выполнял хозяйственный суд, прямо возложены на экономический суд области (города Минска).
2. С 1 января 2026 г. вместо Хозяйственного процессуального и Гражданского процессуального кодексов действует Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (КГС).

Общее правило: компетенцию определяет сам арбитраж

По общему правилу вопрос о компетенции решает сам международный арбитражный суд — это принцип «компетентности компетентного арбитража» (kompetenz-kompetenz), закреплённый в статье 22 Закона № 279-З: состав арбитражного суда сам выносит постановление о своей компетенции, в том числе по возражениям относительно наличия или действительности арбитражного соглашения. При этом арбитражная оговорка обладает автономностью: она трактуется как соглашение, не зависящее от прочих условий договора, и недействительность договора сама по себе не влечёт недействительности оговорки. Возражение о неподсудности должно быть заявлено не позднее представления возражений по иску, а о превышении компетенции — немедленно после постановки соответствующего вопроса. Если состав постоянно действующего арбитражного суда признаёт себя компетентным, окончательное постановление по вопросу о компетенции в течение 15 дней вправе принять президентиум самого арбитражного суда (ч. 5 ст. 22) — на этой стадии государственный суд вопрос о компетенции не определяет.

Случаи, когда вопрос о компетенции решает государственный экономический суд

Законодательство Республики Беларусь предусматривает следующие ситуации, в которых компетенция международного коммерческого арбитража (прямо или косвенно) определяется судом, рассматривающим экономические дела:

1. Предъявление иска в государственный суд при наличии арбитражного соглашения (статья 13 Закона № 279-З). Суд, в который подан иск по вопросу, являющемуся предметом арбитражного соглашения, оставляет иск без рассмотрения, если любая из сторон просит об этом не позднее своего первого заявления по существу спора. Однако суд откажет в этой просьбе, если придёт к выводу, что арбитражное соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено, — то есть именно государственный суд в этой ситуации определяет, обладает ли арбитраж компетенцией.

2. Передача спора из суда в арбитраж по соглашению сторон (ранее — статья 40 ХПК; механизм воспринят КГС). По письменному соглашению сторон спор, возникающий из гражданских правоотношений и подведомственный суду, до принятия им решения может быть передан на рассмотрение международного арбитражного суда; о передаче выносится определение суда, которым констатируется компетенция арбитража.

3. Оспаривание решения предварительного характера о наличии у арбитража компетенции (статья 473 КГС). Ходатайство об отмене такого решения, вынесенного международным арбитражным (третейским) судом, находящимся на территории Беларуси, может быть заявлено стороной арбитражного разбирательства в случаях, предусмотренных международным договором Республики Беларусь, и рассматривается судом по правилам главы 41 КГС.

4. Отмена окончательного решения арбитража (статья 43 Закона № 279-З, глава 41 КГС). Решение может быть отменено экономическим судом области (города Минска) по ходатайству стороны, при этом ряд оснований отмены непосредственно связан с компетенцией арбитража:

• одна из сторон при заключении арбитражного соглашения была недееспособна либо соглашение недействительно по применимому праву;
• решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит положения по вопросам, выходящим за пределы соглашения (возможна отмена соответствующей части решения);
• предмет спора не может быть предметом арбитражного разбирательства согласно законодательству Республики Беларусь (неарбитрабильность) либо решение противоречит публичному порядку Республики Беларусь.

5. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение (статья 44 Закона № 279-З, статья 496 КГС). Решения арбитража исполняются в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; суд при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа вправе отказать в его выдаче, если установит обстоятельства, являющиеся основаниями для отмены решения, — в том числе перечисленные выше компетенционные дефекты (недействительность арбитражного соглашения, разрешение спора за пределами соглашения, неарбитрабильность предмета спора).

Вывод

Таким образом, по действующему законодательству Республики Беларусь компетенция международного коммерческого арбитража в первую очередь определяется самим арбитражем (ст. 22 Закона № 279-З), а государственный экономический суд определяет (проверяет) её: (1) при оставлении без рассмотрения иска, заявленного в нарушение арбитражного соглашения, с оценкой действительности и исполнимости этого соглашения (ст. 13); (2) при передаче спора из суда в арбитраж по соглашению сторон; (3) при отмене решения арбитража предварительного характера о наличии у него компетенции — в случаях, предусмотренных международным договором (ст. 473 КГС); (4) при отмене окончательного решения арбитража, в том числе по мотиву разрешения вопросов, выходящих за пределы арбитражного соглашения, либо неарбитрабильности спора (ст. 43); (5) при решении вопроса о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения арбитража (ст. 44, ст. 496 КГС).