Приостановление действия лицензии на осуществление банковской деятельности Национальным банком Республики Беларусь

Правовое регулирование данного вопроса осуществляется статьями 97 и 98 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З (раздел III «Лицензирование банковской деятельности», глава 12).

1. Сущность и пределы приостановления

Согласно части первой статьи 97 Банковского кодекса, Национальный банк вправе приостановить действие лицензии на осуществление банковской деятельности — причём не в полном объёме, а в части осуществления отдельных банковских операций. Срок приостановления ограничен: он должен быть необходимым для устранения выявленных нарушений, но не более чем один год.

2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

Приостановление допускается в случае любого из следующих нарушений (ч. 1 ст. 97):

1. Невыполнение предписания Национального банка.
2. Невыполнение нормативов безопасного функционирования и (или) иных требований, установленных главой 15 Банковского кодекса.
3. Непредставление, несвоевременное представление, представление недостоверной и (или) не в полном объёме отчётности, а также иной обязательной информации, и (или) нарушение порядка её представления.
4. Создание финансового положения банка, угрожающего стабильности банковской системы Республики Беларусь и (или) интересам вкладчиков и иных кредиторов банка.
5. Несоблюдение лицензионных требований, установленных Кодексом.
6. Нарушение иных требований банковского законодательства.
7. Неоднократное (не менее двух раз в течение одного года) превышение показателя вовлеченности банка в проведение подозрительных финансовых операций, связанных с получением и (или) легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения.

3. Порядок вступления решения в силу и его опубликование

В силу статьи 98 Банковского кодекса:

• решение Национального банка о приостановлении вступает в силу с момента уведомления банка о его принятии;
• сообщение о приостановлении подлежит опубликованию на официальном сайте Национального банка в сети Интернет и в республиканских средствах массовой информации в пятидневный срок со дня принятия решения.

4. Правовые последствия приостановления

Согласно части третьей статьи 98 Банковского кодекса при приостановлении действия лицензии:

• обязательства сторон, связанные с приостановленными операциями, прекращаются исполнением сторонами своих обязательств по соответствующему договору;
• банку запрещается заключать новые договоры и перезаключать на новый срок ранее заключённые договоры, исполнение по которым связано с приостановленной операцией, — если иное не установлено в самом решении Национального банка.

5. Восстановление действия лицензии

Согласно части второй статьи 97 Банковского кодекса, Национальный банк восстанавливает действие приостановленной лицензии в случае:

• заявления банком ходатайства о восстановлении, содержащего информацию об устранении выявленных нарушений, повлёкших приостановление;
• при необходимости — после проведения Национальным банком проверки факта устранения нарушений.

Решение о восстановлении также вступает в силу с момента уведомления банка и публикуется в том же порядке (ст. 98).

Вывод

Институт приостановления лицензии носит превентивно-принудительный характер: это временная мера реагирования на нарушения, дающая банку возможность устранить недостатки без утраты права на банковскую деятельность в целом. Однако если нарушения не устранены в установленный срок (до одного года), Национальный банк вправе перейти к более жёсткой мере — отзыву лицензии на осуществление банковской деятельности (ст. 99 Банковского кодекса).

Нормативная база: Банковский кодекс Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З — ст. 97, 98, 99 (глава 12 раздела III).

Ответ подготовлен на основании действующей редакции Банковского кодекса Республики Беларусь по состоянию на 14 августа 2026 г.