Удаление наблюдателя с избирательного участка в Республике Беларусь

Правовая основа: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З. В действующей редакции (после изменений 2023 г.) все нормы о наблюдателях консолидированы в статье 13 «Гласность при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата…» (ранее эти положения содержались в ст. 26 ИК).

1. Лишение аккредитации национального наблюдателя

Согласно ч. 11 ст. 13 Избирательного кодекса:

Комиссия, при которой аккредитован наблюдатель, вправе лишить его аккредитации в случае нарушения им законодательства о выборах, референдуме, отзыве депутата.

Лишение аккредитации влечёт утрату наблюдателем права присутствовать на участке, поскольку срок его полномочий обусловлен аккредитацией (ч. 10 ст. 13: полномочия начинаются со дня аккредитации и заканчиваются в день установления комиссией результатов подсчёта голосов).

Типичные нарушения-основания вытекают из запретов ч. 8 ст. 13 ИК — наблюдатель не вправе:

• заниматься агитацией в любой её форме;
• оказывать кандидатам информационную, методическую, финансовую или иную помощь;
• создавать препятствия в проведении голосования;
• предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
• вести опросы граждан, прибывших для голосования и проголосовавших;
• заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень;
• находиться у столов выдачи бюллетеней, у кабин и ящиков для голосования;
• вмешиваться в работу комиссий.

2. Немедленное удаление из помещения для голосования

Согласно ч. 20 ст. 13 Избирательного кодекса:

Лица, препятствующие в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата работе комиссий, по распоряжению председателей соответствующих комиссий удаляются из помещений для голосования.

Эта норма распространяется и на наблюдателей: при воспрепятствовании работе комиссии в день голосования председатель комиссии (участковой либо соответствующей вышестоящей) распорядком удаляет нарушителя с участка без предварительных санкций.

3. Иностранные (международные) наблюдатели

Согласно ч. 17 ст. 13 Избирательного кодекса:

Центральная комиссия вправе лишить аккредитации иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им законодательства Республики Беларусь или общепризнанных принципов и норм международного права.

Кроме того, иностранные наблюдатели не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с наблюдением (ч. 16 ст. 13).

4. Дополнительная ответственность

Лица, препятствующие работе комиссий по проведению выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, а также нарушившие тайну голосования либо совершившие иные нарушения, несут ответственность, установленную законодательными актами (ч. 1 ст. 49 Избирательного кодекса), включая административную (ст. 13.36–13.39 и др. КоАП Республики Беларусь) и уголовную (глава 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека» УК Республики Беларусь) ответственность.

Резюме

Ответ действителен по законодательству Республики Беларусь по состоянию на 23 августа 2026 г. (Избирательный кодекс РБ от 11.02.2000 № 370-З, действующая редакция).