Приостановление операций по счетам плательщика налоговым органом в Республике Беларусь

Правовое основание

Институт приостановления операций по счетам регулируется статьями 54 и 56 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З (Раздел II, Глава 6 «Исполнение налогового обязательства…»), а также статьей 132 Банковского кодекса Республики Беларусь. Согласно подп. 1.2 п. 1 ст. 54 НК РБ, приостановление операций по счетам, электронным кошелькам является одним из способов обеспечения исполнения налогового обязательства и (или) уплаты пеней, применяемым налоговым (таможенным) органом.

Понятие

В силу п. 1 ст. 56 НК РБ приостановлением операций признается прекращение банком (поставщиком платежных услуг) всех расходных операций по счетам, электронным кошелькам плательщика по решению руководителя (его заместителя) налогового или таможенного органа, за исключением:

• операций по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды (включая ФСЗН);
• операций в части суммы, превышающей сумму неисполненного налогового обязательства и (или) неуплаченных пеней, указанную в решении;
• иных операций — при наличии разрешения налогового органа.

Случаи (основания) приостановления

Решение о приостановлении операций принимается в следующих случаях (п. 2 ст. 56 НК РБ):

1. При неисполнении в установленный срок налогового обязательства, неуплате пеней (подп. 2.1). При этом для добросовестных плательщиков установлены «льготные» сроки:
   • если плательщик в течение шести месяцев, предшествующих месяцу образования задолженности, исполнял обязательства в срок — решение принимается не ранее 10 рабочих дней после установленной даты уплаты;
   • если не допускал задолженности на каждое 1-е число месяца — не ранее 5 рабочих дней. Эти послабления не применяются, когда задолженность выявлена проверкой, а также при наличии оснований, указанных ниже.
2. При непредставлении налоговых деклараций (расчетов) по налогам, сборам (пошлинам) (подп. 2.2).
3. При непредставлении в налоговые органы документов бухгалтерского и (или) налогового учета, специальных разрешений (лицензий), иных документов и (или) информации для проведения проверки (подп. 2.3).
4. Если руководитель коммерческой организации, индивидуальный предприниматель (или уполномоченное лицо) не располагают сведениями о фактических обстоятельствах осуществления предпринимательской деятельности (подп. 2.4).
5. При установлении налоговым органом факта отсутствия юридического лица Республики Беларусь по месту государственной регистрации (подп. 2.5).

Ограничения

Решение не принимается в отношении корреспондентских, благотворительных и специальных счетов, счетов по учету средств республиканского и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, счетов для расчетов аккредитивами за счет бюджетных средств, а также счетов эскроу (п. 3 ст. 56 НК РБ).

Порядок применения и отмены

• Решение выносится в форме постановления руководителя (заместителя) налогового органа (п. 7) и доводится до банка не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия; банку оно подлежит обязательному исполнению (п. 4), а копия направляется плательщику (п. 8).
• Приостановление действует с момента получения банком решения до его отмены (п. 5). Отмена производится не позднее одного рабочего дня, следующего за днем: уплаты задолженности либо устранения нарушений (непредставление деклараций, документов); применения плательщиком залога, поручительства, банковской гарантии (подп. 1.4–1.6 п. 1 ст. 54); получения сведений о достаточности средств на счетах; получения информации руководителя (ИП) о фактических обстоятельствах деятельности; исключения плательщика из Государственного реестра в связи с ликвидацией (п. 6).
• При наличии решения о приостановлении банки не вправе открывать плательщику новые счета и электронные кошельки (за отдельными исключениями) — п. 9 ст. 56 НК РБ.

Ответ составлен на основании норм Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть, ст. 54, 56) и ст. 132 Банковского кодекса Республики Беларусь в редакции, действующей на текущую дату.