В каких случаях наступает административная ответственность за нарушение требований жилищного законодательства?

Административная ответственность за нарушение требований жилищного законодательства в Республике Беларусь

Нормативная основа

Административная ответственность за нарушения в сфере жилищных отношений установлена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП РБ). Ключевой нормой, непосредственно посвящённой жилищным правонарушениям, является статья 24.49 КоАП РБ «Нарушение жилищного законодательства».

Составы административных правонарушений (статья 24.49 КоАП РБ)

1. Нарушение должностным лицом требований жилищного законодательства (ч. 1 ст. 24.49)

Субъект: должностное лицо местного исполнительного и распорядительного органа, иных государственных органов и других организаций.

Объективная сторона выражается в нарушении требований законодательства в части:

• государственного учёта жилых помещений государственного и частного жилищных фондов;
• заполнения лицевых счетов;
• постановки на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• снятия с такого учёта;
• предоставления гражданам жилых помещений;
• заключения и регистрации договоров найма жилых помещений.

Санкция: наложение штрафа в размере от 4 до 30 базовых величин.

2. Нарушение сроков поверки приборов учёта воды (ч. 2 ст. 24.49)

Субъект: должностное лицо организации водопроводно-канализационного хозяйства (при условии, что нарушение допущено не по вине потребителей).

Объективная сторона выражается в нарушении:

• сроков поверки приборов индивидуального учёта расхода воды потребителей;
• сроков контроля за плановым осуществлением поверки;
• сроков сверки правильности снятия и представления потребителями показаний приборов индивидуального учёта расхода воды.

Санкция: наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин.

Связь с обязанностями по Жилищному кодексу Республики Беларусь

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 24.49 КоАП РБ служит нарушение конкретных обязанностей, закреплённых в Жилищном кодексе Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (далее — ЖК РБ), в частности:

Иные смежные составы административных правонарушений

Помимо статьи 24.49 КоАП РБ, административная ответственность может наступать и по иным статьям КоАП РБ за деяния, связанные с нарушением жилищного законодательства, в частности:

• за самовольное переустройство и (или) перепланировку жилых помещений (ст. 17 ЖК РБ устанавливает обязательность получения согласования (разрешения) местного исполнительного и распорядительного органа; нарушение этого требования влечёт административную ответственность по соответствующим статьям КоАП РБ);
• за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений (обязанность соблюдать эти правила закреплена в ст. 26 ЖК РБ; типовые правила утверждаются Советом Министров Республики Беларусь в соответствии со ст. 5 ЖК РБ);
• за нарушение требований по обеспечению сохранности жилых помещений и надлежащей эксплуатации жилищного фонда (ст. 90, ст. 92 ЖК РБ).

⚠️ Важно: Полный перечень составов административных правонарушений в жилищной сфере содержится в Главе 24 КоАП РБ и иных главах Кодекса. В рамках данного ответа приведены основные составы, прямо поименованные в статье 24.49 КоАП РБ.

Субъекты административной ответственности

Следует особо отметить, что статья 24.49 КоАП РБ устанавливает ответственность должностных лиц — то есть работников государственных органов и организаций, на которых возложены соответствующие обязанности по ведению жилищного учёта, предоставлению жилых помещений, заключению договоров найма, обеспечению поверки приборов учёта и т.д.

Граждане (физические лица) несут административную ответственность по иным статьям КоАП РБ за такие нарушения, как самовольное переустройство (перепланировка), нарушение правил пользования жилыми помещениями, порча жилых помещений и другие.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 24.49 «Нарушение жилищного законодательства» — URL
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, статья 26 «Обязанности граждан и организаций в области жилищных отношений» — URL
3. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, статья 90 «Обязанности наймодателей… по обеспечению сохранности жилых помещений» — URL
4. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, статья 17 «Переустройство и (или) перепланировка» — URL
5. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, статья 5 «Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области жилищных отношений» — URL