Судебная строительно-техническая экспертиза в Республике Беларусь: случаи назначения

I. Правовая основа

Производство судебных экспертиз в Республике Беларусь, включая строительно-техническую, регулируется:

• Законом Республики Беларусь от 12 июля 2016 г. № 301-З «О судебной экспертизе» (https://etalonline.by/document/?regnum=h11600301);
• процессуальными кодексами, определяющими основания и порядок назначения экспертизы в соответствующем виде судопроизводства;
• отраслевым законодательством о строительстве — Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289), техническими нормативными правовыми актами в строительстве.

II. Единое материальное основание назначения

Судебная строительно-техническая экспертиза назначается во всех случаях, когда для разрешения вопросов по делу требуются специальные знания в области строительства, архитектуры, градостроительства, инженерных изысканий, технологии и организации строительно-монтажных работ.

Это основание прямо сформулировано, например, в статье 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З: «Экспертиза назначается в случаях, когда при ведении административного процесса необходимы специальные знания в области науки, техники, искусства, ремесла и иных сферах деятельности» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092). Аналогичные нормы содержатся в УПК, Кодексе гражданского судопроизводства и ХПК.

III. Назначение по видам судопроизводства

1. Уголовный процесс (Уголовно-процессуальный кодекс от 16 июля 1999 г. № 295-З, https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295):

• экспертиза назначается следователем, лицом, производящим дознание, постановлением о назначении экспертизы, а судом — по ходатайству сторон или по собственной инициативе (ст. 334 УПК);
• перечень обязательных случаев назначения экспертизы (ст. 228 УПК — причина смерти, тяжесть телесных повреждений, возраст, вменяемость и др.) строительно-техническую экспертизу не охватывает: она назначается по усмотрению органа, ведущего процесс, при необходимости специальных строительных знаний — например, по делам о нарушении правил безопасности при ведении строительных работ, о хищениях в строительстве, о причинах аварий и разрушений зданий.

2. Гражданский процесс (Кодекс гражданского судопроизводства от 11 марта 2024 г. № 359-З, глава 22, § 6, https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359):

• экспертизу назначает суд; при назначении суд разъясняет сторонам их права и предоставляет возможность заявить ходатайства, при этом окончательное определение круга вопросов относится к компетенции суда (ст. 221, 222);
• экспертиза проводится, как правило, вне суда, но при возможности — непосредственно в судебном заседании (ст. 222).

3. Хозяйственный (экономический) процесс (Хозяйственный процессуальный кодекс от 15 июля 2004 г. № 219-З, https://etalonline.by/document/?regnum=hk0400219):

• экспертиза назначается экономическим судом для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний (ст. 116 ХПК) — наиболее часто по спорам из договоров строительного подряда.

4. Административный процесс — по ст. 11.12 ПИКоАП (см. выше).

IV. Типичные случаи назначения строительно-технической экспертизы

На практике экспертиза назначается, когда необходимо установить:

1. объемы, качество и стоимость фактически выполненных строительно-монтажных работ (споры заказчик–подрядчик, в том числе в период гарантийного срока эксплуатации объектов — ст. 89 Кодекса № 289-З);
2. наличие дефектов (недоделок), причины их возникновения, возможность и стоимость их устранения;
3. причины аварий, разрушений, обрушений зданий и сооружений, состояние строительных конструкций и инженерных систем;
4. соответствие выполненных работ проектной документации и техническим нормативным правовым актам в строительстве;
5. техническую возможность раздела (выдела доли) домовладения в натуре, варианты перепланировки и переустройства;
6. вопросы о самовольных постройках — соответствие градостроительным нормам, возможность их сохранения (ст. 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь, https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218);
7. причины затоплений, протечек, нарушения прав смежных землепользователей при строительстве (отступы, затенение и др.).

V. Дополнительная и повторная экспертизы

При недостаточной ясности или неполноте заключения, а также возникновении новых вопросов назначается дополнительная экспертиза; при необоснованности заключения или сомнениях в его правильности — повторная, поручаемая другому эксперту (ст. 239 УПК; аналогичные нормы действуют в гражданском и хозяйственном процессе).

VI. Где проводится

Экспертиза проводится государственными судебно-экспертными организациями (в том числе системой Госэкспертизы Министерства юстиции) либо экспертами, не работающими в таких организациях, — в порядке, установленном Законом № 301-З «О судебной экспертизе».

Вывод: судебная строительно-техническая экспертиза назначается судом, следователем, дознавателем или органом, ведущим административный процесс, не автоматически, а при возникновении в деле вопросов, разрешение которых требует специальных познаний в сфере строительства, — по ходатайству участников процесса либо по собственной инициативе; в уголовном процессе обязательный перечень случаев её назначения отсутствует.