Освобождение несовершеннолетнего от административной ответственности с применением мер воспитательного воздействия

Правовая основа

В законодательстве Республики Беларусь данный институт урегулирован статьёй 8.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП), входящей в главу 8 «Освобождение от административной ответственности» Общей части. Процессуальные вопросы освобождения от административной ответственности регламентированы Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), главой 10 (см., например, ст. 10.5, устанавливающую порядок вынесения постановления об освобождении от ответственности).

Условия освобождения несовершеннолетнего

Согласно ст. 8.6 КоАП несовершеннолетний, совершивший административное правонарушение, может быть освобождён от административной ответственности с применением к нему мер воспитательного воздействия, если будет признано, что его исправление возможно без привлечения к административной ответственности.

Для этого необходима совокупность следующих обстоятельств:

1. Субъект — несовершеннолетний. По общему правилу (ст. 4.4 КоАП) административная ответственность наступает с 16 лет, а по отдельным составам — с 14 лет; несовершеннолетним признаётся лицо, не достигшее 18 лет.
2. Совершено административное правонарушение, т.е. деяние формально содержит признаки состава, предусмотренного КоАП.
3. Вывод органа, ведущего административный процесс, о том, что исправление несовершеннолетнего достижимо без применения административного взыскания. При этом оцениваются характер деяния, личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, условия жизни и воспитания.
4. Освобождение по данной статье — право, а не обязанность компетентного органа («может быть освобождён»), поэтому решение принимается с учётом конкретных обстоятельств дела.

Меры воспитательного воздействия

Вместо административного взыскания к несовершеннолетнему применяются меры воспитательного воздействия, предусмотренные ст. 8.6 КоАП, в частности:

1. разъяснение противоправности деяния и его последствий;
2. предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений в будущем;
3. возложение обязанности принести извинения потерпевшему;
4. возложение обязанности загладить причинённый вред;
5. ограничение свободы досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Примечание: точную редакцию перечня и порядок применения мер рекомендуется сверить с официальным текстом статьи по приведённым ниже источникам — в рамках настоящего ответа полный текст ст. 8.6 загрузить из базы не удалось.

Процессуальные и правовые последствия

• Освобождение от ответственности оформляется постановлением органа, ведущего административный процесс (по модели, установленной главой 10 ПИКоАП, — ср. ст. 10.5 ПИКоАП).
• Применение мер воспитательного воздействия не является административным взысканием: несовершеннолетний считается не подвергавшимся административной ответственности, что важно для учёта повторности и иных юридических последствий.
• Контроль за исполнением возложенных мер осуществляют органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ИДН, комиссии по делам несовершеннолетних и др.).

Соотношение с иными основаниями освобождения

Несовершеннолетний как общий субъект может быть освобождён от административной ответственности и по другим основаниям главы 8 КоАП: при малозначительности деяния (ст. 8.2), за административный проступок с вынесением предупреждения (ст. 8.3), с учётом смягчающих обстоятельств (ст. 8.4), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 8.5). Однако именно ст. 8.6 КоАП является специальной нормой, ориентированной на воспитательный, а не карательный подход к несовершеннолетним правонарушителям.

Источники

• КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, глава 8 (ст. 8.2–8.6, 8.8): https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091 (ст. 8.6 — раздел III, глава 8; см. также ст. 8.2: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091#root#part-1#section-3#chapter-8#article-55; ст. 8.3: ...#article-56; ст. 8.5: ...#article-58)
• ПИКоАП РБ от 06.01.2021 № 92-З, глава 10, ст. 10.5: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-10#article-112

Ответ носит информационно-справочный характер и не заменяет консультацию адвоката по конкретному делу.