В каких случаях незаконное вмешательство в ход выборов влечёт уголовную ответственность в Республике Беларусь?

Уголовная ответственность за незаконное вмешательство в ход выборов в Республике Беларусь

Правовая основа: Конституция Республики Беларусь (ст. 38 — право избирать и быть избранным), Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З, глава 23 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (Раздел VII).

Уголовный закон выделяет два основных состава, посягающих на свободное волеизъявление граждан и работу избирательных комиссий.

1. Статья 191 УК — Воспрепятствование осуществлению избирательных прав и работе комиссий

Наказуемым является воспрепятствование:

• осуществлению гражданином права свободно избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, голосовании об отзыве депутата;
• ведению предвыборной агитации, агитации по референдуму или отзыву депутата;
• свободной реализации права законодательной инициативы;
• работе Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата.

Обязательный признак способа: деяние совершено с применением насилия, угрозы, обмана, подкупа или иным способом (Уголовный кодекс > Раздел VII > Глава 23 > Статья 191).

Санкции:

• ч. 1 — общественные работы, или штраф, или исправительные работы до 2 лет, или ограничение свободы до 3 лет, или лишение свободы на тот же срок;
• ч. 2 (то же деяние, совершённое группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием служебных полномочий) — ограничение свободы от 2 до 5 лет или лишение свободы до 5 лет.

2. Статья 192 УК — Нарушение законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата, о реализации права законодательной инициативы

Уголовная ответственность наступает за фальсификационные деяния, совершённые специальным субъектом — членом Центральной комиссии, избирательной комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата либо иным лицом, принимающим в установленном порядке участие в подготовке и проведении выборов, референдума или отзыва депутата:

1. подлог документов по выборам, референдуму или отзыву депутата;
2. нарушение тайны голосования;
3. заведомо неправильный подсчёт голосов;
4. иное искажение результатов голосования (Уголовный кодекс > Раздел VII > Глава 23 > Статья 192).

Санкция: штраф, или лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, или исправительные работы до 2 лет, или ограничение свободы до 5 лет, или лишение свободы на тот же срок.

Разграничение с административной ответственностью

Иные, менее общественно опасные нарушения (агитация в день выборов, незаконное использование денежных средств и материальных ресурсов, непредставление комиссиям документов, невыполнение их решений, нарушение председателем или членом комиссии порядка подсчёта голосов и др.) влекут административную ответственность по ст. 10.9 КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З (штраф до 15 базовых величин). Таким образом, критерием уголовной наказуемости выступает характер деяния: применение насилия, угроз, обмана, подкупа (ст. 191 УК) либо подлог документов, нарушение тайны голосования и искажение итогов волеизъявления (ст. 192 УК).

Порядок обжалования нарушений регламентирован ст. 49-1 Избирательного кодекса (обращения подаются в комиссии и государственные органы в десятидневный срок со дня голосования).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.