К сожалению, прямой доступ к полным текстам норм ограничен лимитами инструментов, поэтому ниже — ответ на основе найденных первоисточников (нового Кодекса № 289-З) и действующей конструкции законодательства, с указанием мест, требующих сверки по действующей редакции.

Приёмка объекта в эксплуатацию без приёмочной комиссии в Республике Беларусь

I. Правовая основа

С 1 июля 2024 г. приёмка объектов в эксплуатацию регулируется Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (раздел X, глава 25 «Приёмка объектов в эксплуатацию», ст. 102–115) — etalonline.by, рег. № Hk2300289.

До этой даты действовали Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 263 «О некоторых вопросах строительства и государственной приёмки объектов строительства» и Положение о порядке приёмки в эксплуатацию объектов строительства (постановление Совета Министров от 06.06.2011 № 716).

II. Общее правило

По общему правилу приёмка объекта в эксплуатацию осуществляется приёмочной комиссией:

• организацию приёмки осуществляет заказчик (застройщик) — ст. 104 Кодекса № 289-З;
• объект оценивается комиссией по установленным критериям (соответствие проектной документации, достижение технико-экономических показателей и др.) — ст. 107;
• при приёмке выдаются заключения государственных органов и организаций — ст. 112;
• приёмка оформляется актом, который подписывают все члены приёмочной комиссии — ст. 114.

Нарушение порядка приёмки влечёт административную ответственность (председателя и членов комиссии) — ст. 22.5 КоАП (etalonline.by, рег. № Hk2100091), а приёмка объектов с заведомым несоблюдением требований экологической безопасности — уголовную (ст. 266 УК, etalonline.by, рег. № Hk9900275).

III. Случаи, когда комиссия не создаётся / порядок упрощается

Без создания приёмочной комиссии (либо в максимально упрощённом порядке) объект принимается в эксплуатацию только в случаях, прямо предусмотренных законодательством, а именно:

1. Объекты, для строительства (реконструкции) которых не требуется разрешение на строительство. Их перечень закреплён в Кодексе № 289-З (некапитальные и вспомогательные строения и сооружения и т.п.). В отношении таких объектов заказчик (застройщик) самостоятельно подтверждает готовность объекта к эксплуатации — комиссионная процедура не проводится.

2. Объекты, строительство которых велось по упрощённой схеме — без разработки полной проектной документации и не подлежащие государственной приёмке: приёмку в этом случае осуществляет заказчик (застройщик) самостоятельно, без образования комиссии (ранее — аналогичное исключение предусматривал п. 4 Положения № 716).

3. Финансируемые физическими лицами объекты V класса сложности (законченные возведением одноквартирные и блокированные жилые дома, нежилые капитальные постройки на придомовой территории, иные объекты V класса сложности, реконструируемые помещения в них) — для них установлена особая упрощённая процедура приёмки (ст. 109 Кодекса): комиссия формируется в упрощённом составе с участием представителей местного исполнительного комитета, что фактически заменяет классическую многостороннюю комиссию.

4. Историческая справка (до 01.07.2024): по Указу № 263 государственная приёмка комиссиями, создаваемыми облисполкомами (Мингорисполкомом), проводилась только для объектов, включённых в перечень Совета Министров; все иные объекты принимались в эксплуатацию заказчиком (застройщиком) без государственной приёмочной комиссии, а отдельные категории — вовсе без комиссии (см. п. 2 выше).

IV. Важная оговорка о полноте данных

В доступной правовой базе точный текст норм главы 25 Кодекса № 289-З, устанавливающих исчерпывающий перечень случаев приёмки без комиссии, в полном объёме не раскрыт (поиск ограничен). Поскольку Кодекс действует с 01.07.2024 и принятые в его развитие акты Совета Министров неоднократно обновлялись, перед принятием юридически значимого решения необходимо сверить действующую редакцию: глава 25 Кодекса № 289-З и Положение о порядке приёмки объектов в эксплуатацию, утверждённое Советом Министров.

V. Вывод

Приёмочная комиссия — общее правило приёмки объекта в эксплуатацию. Без комиссии объект может быть принят только в прямо предусмотренных законом случаях: когда объект не требует разрешения на строительство либо возводился по упрощённой схеме без полной проектной документации и не подлежит государственной приёмке (тогда его принимает сам заказчик/застройщик), а также в рамках специального упрощённого порядка для финансируемых физическими лицами объектов V класса сложности (ст. 109 Кодекса № 289-З). Самовольное отклонение от установленного порядка приёмки образует состав административного правонарушения (ст. 22.5 КоАП), а в отдельных случаях — уголовного (ст. 266 УК).

Источники: Кодекс РБ об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З (ст. 104, 107, 109, 112, 114); КоАП от 06.01.2021 № 91-З (ст. 22.5); УК от 09.07.1999 № 275-З (ст. 266); Указ Президента РБ от 26.04.2010 № 263; постановление Совмина РБ от 06.06.2011 № 716 (утратили силу/применялись до 01.07.2024).