В каких случаях осуществляется доставление лица, совершившего административное правонарушение?

Доставление лица, совершившего административное правонарушение

Правовая основа: глава 8 «Меры обеспечения административного процесса» Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З, статья 8.2 «Доставление физического лица, совершившего административное правонарушение».

1. Понятие доставления

Доставление — это мера процессуального принуждения, состоящая в принудительном препровождении физического лица, совершившего административное правонарушение, в служебное помещение компетентного органа в целях, связанных с производством по делу об административном правонарушении.

Важно отметить: доставление не входит в перечень мер обеспечения административного процесса, закрепленный ст. 8.1 ПИКоАП (административное задержание, личный обыск, привод и др.), а регулируется самостоятельной статьей 8.2 той же главы и не является административным взысканием.

2. Случаи (основания) доставления

В соответствии со ст. 8.2 ПИКоАП доставление осуществляется в следующих целях:

1. Пресечение административного правонарушения — когда исчерпаны другие меры воздействия;
2. Установление личности физического лица, совершившего правонарушение;
3. Составление протокола об административном правонарушении — при невозможности его составления на месте выявления правонарушения, если составление протокола является обязательным.

3. Куда доставляется лицо

Лицо может быть доставлено:

• в служебное помещение органа внутренних дел (органа пограничной службы);
• в служебное помещение иного органа, ведущего административный процесс;
• в иное служебное или приспособленное помещение органа (организации), в котором должностное лицо, ведущее административный процесс, осуществляет свои полномочия.

4. Кто вправе осуществлять доставление

Доставление осуществляется должностными лицами органов, ведущих административный процесс, в пределах их компетенции (сотрудники органов внутренних дел, органов пограничной службы, таможенных, налоговых и иных уполномоченных органов). Право сотрудников органов внутренних дел осуществлять доставление лиц, совершивших правонарушения, прямо закреплено также ст. 30 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь».

5. Процессуальное оформление

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании физического лица.

6. Соотношение с административным задержанием

Доставление необходимо отличать от административного задержания (ст. 8.3 ПИКоАП): доставленное лицо может быть в дальнейшем подвергнуто административному задержанию с соблюдением установленных сроков, порядка и гарантий прав (в том числе права на уведомление близких для несовершеннолетних, права на юридическую помощь). По общему правилу срок административного задержания исчисляется с момента доставления лица в служебное помещение.

7. Гарантии прав лица

Действия должностных лиц при доставлении могут быть обжалованы в порядке, установленном ПИКоАП, в том числе прокурору или в суд; незаконное доставление может повлечь ответственность виновных должностных лиц.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 8.1–8.3 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», ст. 30 — https://etalonline.by/document/?regnum=h10700263

Примечание: точный текст действующей редакции нормы рекомендуется сверять по официальному тексту ст. 8.2 ПИКоАП на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).