Дополнительный телефонный разговор как мера поощрения осуждённого (по законодательству Республики Беларусь)

Краткий вывод

По общему правилу поощрения (в том числе связанные с телефонным общением) применяются к осуждённому за надлежащее выполнение установленных законодательством обязанностей, добросовестное отношение к труду и обучению, участие в воспитательных мероприятиях, работе самодеятельных организаций осуждённых и иную полезную деятельность. При этом важно учитывать: в действующей редакции Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее — УИК) мера поощрения в виде «дополнительного телефонного разговора» из перечня мер поощрения исключена, а количество и порядок телефонных разговоров определяются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

1. Правовая основа телефонных разговоров — ст. 86 УИК РБ

Согласно статье 86 УИК Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (etalonline.by):

• ч. 1 — осуждённым к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи, с близкими родственниками в количестве и порядке, установленных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений; продолжительность каждого разговора — не более 15 минут; разговоры контролируются администрацией и оплачиваются осуждённым;
• ч. 2 — разговоры с лицами, не являющимися близкими родственниками, возможны только с разрешения администрации учреждения; разговоры между осуждёнными разных учреждений запрещены;
• ч. 3 — осуждённым, содержащимся в штрафных (дисциплинарных) изоляторах, помещениях камерного типа, одиночных камерах и переведённым на строгий режим в тюрьме, разговоры предоставляются только при наличии исключительных обстоятельств;
• ч. 4 — по заявлению осуждённого очередное краткосрочное свидание может быть заменено разговором с использованием систем видеосвязи продолжительностью до 60 минут.

2. Условия применения мер поощрения — ст. 110 УИК РБ

Меры поощрения применяются за надлежащее выполнение установленных законодательством обязанностей, добросовестное отношение к труду, обучению, участие в воспитательных мероприятиях, работе самодеятельных организаций осуждённых и иную полезную деятельность (ч. 1 ст. 110 УИК). Действующий перечень включает: объявление благодарности; разрешение на дополнительную посылку или передачу; предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; разрешение дополнительно расходовать деньги (до трёх базовых величин); увеличение времени прогулки в тюрьме; перевод из помещений камерного типа в обычные жилые помещения; досрочное снятие взыскания. Кроме того, в порядке поощрения в течение года допускается до четырёх дополнительных посылок (передач) и до четырёх дополнительных свиданий (ч. 2 ст. 110 УИК) (etalonline.by).

3. Статус «дополнительного телефонного разговора» в действующей редакции

В первоначальной редакции УИК (ст. 92) среди мер поощрения осуждённых к лишению свободы прямо значилось «предоставление дополнительно одного телефонного разговора». В действующей редакции ст. 110 УИК этот пункт исключён (в перечне отмечены как исключённые пункты 2, 3, 5, 10). Следовательно:

• сегодня дополнительный телефонный разговор не является самостоятельной мерой поощрения, прямо поименованной в кодексе;
• количество разговоров (включая дополнительные) определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемыми МВД, и решается администрацией учреждения — как правило, в рамках поощрительной практики при добросовестном поведении и отсутствии взысканий у осуждённого.

4. Смежные положения

• В воспитательных колониях (ст. 127 УИК) и при ограничении свободы (ст. 54 УИК) телефонный разговор в перечне мер поощрения также не поименован (etalonline.by).
• Для осуждённых, водворённых в дисциплинарный изолятор воспитательной колонии, телефонные разговоры запрещены (ч. 2 ст. 130 УИК).

Итог

Таким образом, дополнительный телефонный разговор предоставлялся (и на практике может предоставляться администрацией ИУ в пределах Правил внутреннего распорядка) как поощрение осуждённому к лишению свободы при его надлежащем поведении: добросовестном отношении к труду и обучению, участии в воспитательных мероприятиях и общественной жизни колонии, отсутствии нарушений порядка отбывания наказания. Однако в действующей редакции УИК данная мера из законодательно закреплённого перечня поощрений исключена, и вопрос о дополнительных разговорах решается на уровне ведомственных правил внутреннего распорядка.

Источники: Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З, ст. 86, 110, 127, 130, 54 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365.