Отягчающие обстоятельства, которые не могут быть учтены (КоАП Республики Беларусь)

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, Раздел III «Административное взыскание», Глава 7 «Наложение административного взыскания», статья 7.3 «Обстоятельства, отягчающие административную ответственность».

Основное правило — запрет двойного учёта (часть 3 статьи 7.3 КоАП)

Согласно части 3 статьи 7.3 КоАП:

«Отягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное Особенной частью настоящего Кодекса в качестве признака административного правонарушения, не может учитываться при определении меры ответственности лица, совершившего административное правонарушение».

Таким образом, отягчающее обстоятельство не может быть учтено, если оно уже вошло в состав административного правонарушения — то есть закреплено в статье Особенной части КоАП в качестве конститутивного или квалифицирующего признака. Этот запрет исключает повторное (двойное) ухудшение положения правонарушителя за одно и то же обстоятельство: оно уже учтено законодателем в санкции соответствующей статьи.

Примеры:

• если санкция статьи Особенной части устанавливает ответственность за правонарушение, совершённое повторно (например, ч. 13 ст. 18.14 КоАП), повторность не может вновь признаваться отягчающим обстоятельством (п. 2 ч. 1 ст. 7.3);
• если сам состав правонарушения предполагает состояние опьянения (ст. 18.15 КоАП — управление транспортом лицом в состоянии опьянения), это состояние не учитывается дополнительно по п. 9 ч. 1 ст. 7.3;
• аналогично — признаки «должностным лицом», «группой лиц» и иные, когда они прямо названы в диспозиции статьи Особенной части.

Дополнительные ограничения (часть 2 статьи 7.3 КоАП)

1. Исчерпывающий характер перечня (п. 1 ч. 2 ст. 7.3): суд, орган, ведущий административный процесс, не вправе признать отягчающими обстоятельства, не предусмотренные частью 1 статьи 7.3 (перечень из 11 позиций является закрытым: продолжение противоправного деяния, повторность, вовлечение несовершеннолетнего, группа лиц, условия стихийного бедствия, мотивы вражды и розни, беременность потерпевшей, использование лица с психическим расстройством, состояние опьянения, должностное лицо, малолетний/престарелый/беспомощное состояние потерпевшего).
2. Дискреция по повторности (п. 2 ч. 2 ст. 7.3): суд, орган, ведущий административный процесс, вправе не признать отягчающим обстоятельством повторность (п. 2 ч. 1 ст. 7.3) — в зависимости от характера и степени общественной вредности совершённого правонарушения.

Вывод

Отягчающее обстоятельство не может быть учтено при определении меры ответственности в единственном прямо предусмотренном законом случае — когда оно предусмотрено Особенной частью КоАП в качестве признака административного правонарушения (ч. 3 ст. 7.3 КоАП). Кроме того, отягчающим в принципе не может признаваться обстоятельство, не входящее в закрытый перечень ч. 1 ст. 7.3 КоАП, а повторность может по усмотрению суда (органа) не признаваться отягчающим (ч. 2 ст. 7.3 КоАП).

Ответ основан на действующей редакции Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З и действителен на текущую дату.