Недопуск пассажира к полёту по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Основным нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является Кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь» (глава 14 «Перевозка пассажиров и багажа», а также глава 11 в части авиационной безопасности).

Ключевая норма — статья 100 «Отказ перевозчика от исполнения договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза», согласно которой перевозчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора воздушной перевозки пассажира (то есть не допустить его к полёту) в следующих случаях:

Основания недопуска пассажира к полёту (ст. 100 Воздушного кодекса)

1. Нарушение паспортных, таможенных, санитарных и иных требований, установленных законодательством и касающихся воздушной перевозки. При выполнении международной перевозки — также правил, установленных компетентными органами иностранного государства, являющегося государством отправления, назначения или транзита (например, отсутствие или недействительность визы, проездных документов).

2. Отказ пассажира от выполнения требований авиационных правил.

3. Состояние здоровья пассажира, которое угрожает безопасности самого пассажира или других граждан, что подтверждается медицинскими документами, либо создаёт беспорядок и неустранимые неудобства для других граждан.

4. Отказ оплатить провоз багажа в размере и на условиях, предусмотренных договором воздушной перевозки пассажира (в том числе сверхнормативного багажа).

5. Отказ оплатить провоз следующего с пассажиром ребёнка — за исключением случаев бесплатного провоза ребёнка в возрасте до двух лет без предоставления отдельного места при внутренних воздушных перевозках (абзац третий части шестой ст. 99 Кодекса).

6. Отказ от досмотра — отказа предъявить для досмотра багаж, в том числе вещи, находящиеся при пассажире (за исключением случаев, предусмотренных законодательством). Обязанность пройти предполётный досмотр в целях обеспечения авиационной безопасности прямо предусмотрена статьёй 78 Кодекса.

7. Нарушение правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полёта либо угрозу жизни и (или) здоровью других граждан, а также невыполнение распоряжений и команд командира воздушного судна, подлежащих обязательному выполнению (полномочия командира закреплены в ст. 43 Кодекса).

8. Наличие в багаже, вещах при пассажире либо в грузе запрещённых к перевозке веществ и предметов.

Отказ пассажиру, включённому в «чёрный список» перевозчика

Согласно статье 100/1 Воздушного кодекса, перевозчик или уполномоченное им лицо вправе отказать в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, внесённому перевозчиком в реестр (базу данных) лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком, — за изъятиями, установленными частью четвёртой указанной статьи.

Вывод

Таким образом, пассажир может быть не допущен к полёту как до заключения договора перевозки (включение в реестр ограниченных лиц — ст. 100/1), так и после его заключения — путём одностороннего отказа перевозчика от исполнения договора (ст. 100). Отказ допускается, в частности, при нарушении паспортно-визовых, таможенных, санитарных требований, отказе от досмотра или оплаты багажа, угрозе со стороны состояния здоровья пассажира, а также при агрессивном поведении, создающем угрозу безопасности полёта, либо неповиновении законным распоряжениям командира воздушного судна.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь», ст. 43, 78, 99, 100, 100/1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117 (ст. 100: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-14#article-106; ст. 100/1: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-14#article-107; ст. 78: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-11#article-83)