Отказ перевозчика от воздушной перевозки пассажира по законодательству Республики Беларусь

Правовую основу составляют Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (глава 14 «Воздушная перевозка»), прежде всего статьи 100 и 100/1. Закон различает две ситуации: (1) отказ перевозчика от исполнения уже заключённого договора воздушной перевозки пассажира и (2) отказ в заключении договора пассажиру, включённому в специальный реестр перевозчика.

1. Отказ от исполнения договора перевозки (ст. 100 Воздушного кодекса)

Перевозчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора воздушной перевозки пассажира в следующих случаях:

1. Нарушение пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных требований, установленных законодательством и касающихся воздушной перевозки, а при международной перевозке — также правил, установленных компетентными органами иностранного государства отправления, назначения или транзита;
2. Отказ пассажира от выполнения требований авиационных правил;
3. Состояние здоровья пассажира, которое угрожает безопасности самого пассажира или других лиц (при условии подтверждения медицинскими документами) либо создаёт беспорядок и неустранимые неудобства для других граждан;
4. Отказ оплатить провоз багажа (в том числе вещей, находящихся при пассажире) в размере и на условиях, предусмотренных договором;
5. Отказ оплатить провоз следующего с ним ребёнка — за исключением случаев бесплатного провоза ребёнка до 2 лет без отдельного места при внутренних перевозках (ч. 6 ст. 99 Кодекса);
6. Отказ пассажира от досмотра либо от предъявления для досмотра багажа и вещей, находящихся при нём (кроме случаев, предусмотренных законодательством);
7. Нарушение правил поведения на борту, создающее угрозу безопасности полёта либо угрозу жизни и (или) здоровью других лиц, а равно невыполнение распоряжений и команд командира воздушного судна, подлежащих обязательному исполнению;
8. Наличие в багаже (вещах при пассажире) или грузе запрещённых к перевозке воздушным транспортом веществ и предметов.

2. Отказ в заключении договора пассажиру из «реестра ограничений» (ст. 100/1 Воздушного кодекса)

Перевозчик (или уполномоченное им лицо) вправе отказать в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, внесённому в реестр (базу данных) лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.

Основание внесения в реестр — вступление в законную силу постановления или приговора в связи с совершением пассажиром на борту воздушного судна данного перевозчика:

• административного правонарушения по ст. 18.5 (нарушение правил поведения на воздушном транспорте) или ст. 19.1 (мелкое хулиганство) КоАП Республики Беларусь;
• преступления против жизни и здоровья, либо преступлений, предусмотренных ст. 311, 321, 339 или 340 УК Республики Беларусь (в т.ч. угон воздушного судна, хулиганство, заведомо ложное сообщение об опасности).

Копии таких постановлений и приговоров направляются перевозчику в пятидневный срок для принятия решения о внесении пассажира в реестр.

Исключения (ч. 4 ст. 100/1): отказ не допускается, в частности, если пассажир:

• возвращается в Республику Беларусь из пункта отправления, где воздушная перевозка — единственный способ транспортного сообщения с Республикой Беларусь;
• подлежит депортации и в иных аналогичных случаях, предусмотренных данной частью.

Вывод

Отказ пассажиру в воздушной перевозке в Республике Беларусь правомерен, если он связан с обеспечением безопасности полёта, жизни и здоровья людей, соблюдения паспортно-таможенных и санитарных требований, авиационных правил и порядка досмотра, с неоплатой багажа/перевозки ребёнка, с провозом запрещённых предметов, а также если пассажир включён в реестр лиц, ограниченных перевозчиком в перевозке, и не подпадает под законные исключения (возвращение в Беларусь при отсутствии иного транспортного сообщения, депортация и др.).

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 95, 99, 100 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-14#article-106
• Воздушный кодекс РБ, ст. 100/1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-14#article-107
• КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 18.5, 19.1; УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 311, 321, 339, 340 (в редакции, действующей на текущую дату).