Отстранение пилота от полётов по состоянию здоровья: правовое регулирование в Республике Беларусь

Правовая основа

Основным актом, регулирующим допуск авиационного персонала (включая пилотов) к полётам с точки зрения здоровья, является Кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь» (далее — ВК), в частности статья 38¹ «Медицинское обеспечение полетов» (Глава 5). Детальный порядок устанавливается авиационными правилами, утверждаемыми специально уполномоченным органом в области гражданской авиации совместно с уполномоченным органом в области здравоохранения (ч. 2 ст. 38¹ ВК).

Случаи отстранения пилота от полётов по состоянию здоровья

Исходя из ст. 38¹ ВК, пилот может быть отстранён (не допущен) к полётам в следующих случаях:

1. Признание негодным по результатам медицинского освидетельствования. Все лица авиационного персонала гражданской авиации подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию (проводится организациями здравоохранения либо организациями, имеющими сертификат по медицинскому обеспечению полетов, выданный специально уполномоченным органом в области гражданской авиации; допускается освидетельствование и в иностранных организациях с признанным в РБ сертификатом). Если по итогам освидетельствования пилот признан временно или постоянно негодным к лётной работе, он отстраняется от полётов на основании выданного медицинского заключения.

2. Отрицательный результат предполётного (предсменного) медицинского осмотра. Ст. 38¹ ВК прямо предусматривает проведение предполётных (предсменных) медицинских осмотров авиационного персонала. Если при таком осмотре выявлено состояние здоровья, препятствующее выполнению полёта (заболевание, недомогание, выраженное утомление, признаки опьянения и иные состояния), пилот к полёту не допускается до устранения этих состояний.

3. Непрохождение освидетельствования либо истечение срока действия медицинского заключения. Пилот, не прошедший обязательное медицинское освидетельствование в установленный срок или у которого истёк срок действия медицинского заключения, отстраняется от полётов до прохождения освидетельствования и получения заключения о годности.

4. Ухудшение здоровья в период между освидетельствованиями. Система медицинского обеспечения включает медицинскую помощь авиационному персоналу в период между освидетельствованиями и своевременное оказание скорой медицинской помощи. При выявлении в этот период заболеваний или состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями к лётной работе, пилот отстраняется до восстановления годности по заключению медицинской службы.

5. Отрицательные результаты психофизиологического и психологического обследования. Ст. 38¹ ВК относит к медицинскому обеспечению полетов также психофизиологическое и психологическое обследование авиационного персонала; выявленные при этом состояния, несовместимые с выполнением полётов, могут служить основанием для отстранения.

Дополнительные аспекты

• Кто отстраняет: решение о недопуске/отстранении принимается эксплуатантом (нанимателем) на основании медицинского заключения либо результата предполётного осмотра. Трудовое законодательство (Трудовой кодекс РБ) также обязывает нанимателя не допускать работника к работе при непрохождении обязательного медосмотра и предусматривает отстранение от работы по соответствующим основаниям (ст. 49 ТК).
• Государственные воздушные суда: порядок медицинского обеспечения полётов государственных воздушных судов определяется отдельными авиационными правилами (ч. 4 ст. 38¹ ВК).
• Ответственность: лица, виновные в нарушении законодательства в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством (ст. 7 ВК).
• Отстранение по состоянию здоровья не является дисциплинарной мерой: оно носит превентивный характер и направлено на обеспечение безопасности полётов.

Источники

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 38¹ — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-5#article-41
2. Воздушный кодекс РБ, ст. 60 «Допуск воздушного судна к полету» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-9#article-65
3. Воздушный кодекс РБ, ст. 7 «Ответственность за нарушение законодательства...» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117

⚠️ Примечание: точные критерии годности, периодичность освидетельствований и процедура отстранения детализированы в авиационных правилах по медицинскому обеспечению полётов, полный текст которых в рамках данного ответа получен не был — при применении на практике рекомендуется сверяться с их актуальной редакцией.