Постановление о наложении административного взыскания: когда оно выносится

Общее правило

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать такие дела, выносят постановление (ч. 1 ст. 12.10 ПИКоАП). Постановление о наложении административного взыскания является одним из итоговых решений по делу и выносится тогда, когда по результатам рассмотрения дела установлены все основания для привлечения лица к административной ответственности и отсутствуют препятствия для этого.

Условия вынесения постановления о наложении взыскания

Постановление о наложении административного взыскания выносится, если при рассмотрении дела установлено следующее (ст. 12.7 ПИКоАП):

1. Административное правонарушение было совершено — событие правонарушения доказано, деяние содержит состав, предусмотренный статьёй Особенной части КоАП;
2. Физическое лицо виновно в его совершении, а юридическое лицо — подлежит административной ответственности, если это предусмотрено санкцией соответствующей статьи КоАП;
3. Лицо подлежит административной ответственности — отсутствуют обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением (необходимая оборона, крайняя необходимость и др.), и обстоятельства, исключающие административный процесс;
4. Не истекли сроки наложения административного взыскания (ст. 7.6 КоАП):
   • для физических лиц — не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения (для длящихся — со дня его обнаружения либо прекращения);
   • для ИП (по правонарушениям, связанным с предпринимательской деятельностью), юридических и должностных лиц — не позднее трёх лет со дня совершения и шести месяцев со дня обнаружения;
   • по отдельным составам (против порядка налогообложения, таможенного регулирования и др.) — не позднее одного года;
5. Отсутствуют основания для прекращения дела об административном правонарушении и основания для освобождения от административной ответственности (глава 8 КоАП) — при их наличии выносится постановление о прекращении дела либо об освобождении от ответственности, а не о наложении взыскания.

Правила, по которым налагается взыскание

Если условия соблюдены, взыскание налагается по правилам ст. 7.1 КоАП:

• в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части КоАП, с учётом положений Общей части Кодекса (специальная конфискация, взыскание стоимости и запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений применяются независимо от указания в санкции);
• при наложении взыскания на физическое лицо учитываются: характер и степень общественной вредности правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, форма и степень вины, характер и размер причинённого вреда, имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства;
• при наложении взыскания на юридическое лицо — характер и степень общественной вредности, характер и размер вреда, смягчающие и отягчающие обстоятельства, финансово-экономическое положение;
• за одно правонарушение может быть наложено одно основное либо основное и дополнительные взыскания (ч. 3 ст. 7.1 КоАП); при совокупности правонарушений применяются правила ст. 7.4 КоАП (поглощение либо сложение взысканий в установленных пределах).

Содержание постановления

Постановление о наложении взыскания состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 12.10 ПИКоАП). В мотивировочной части содержится оценка доказательств и обоснование налагаемого вида взыскания, в резолютивной — решение с указанием на статью КоАП, вид, размер или срок взыскания, порядок уплаты штрафа, применённая профилактическая мера, а также срок и порядок обжалования. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела (ст. 12.12 ПИКоАП) и вступает в законную силу по истечении срока на обжалование и опротестование, если не было обжаловано (ч. 1 ст. 12.13 ПИКоАП); постановление о наложении административного ареста приводится в исполнение немедленно (ч. 2 ст. 12.13 ПИКоАП).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» — ст. 12.7, 12.10, 12.12, 12.13: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» — ст. 7.1, 7.4, 7.6: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091