В каких случаях побочное лесопользование осуществляется бесплатно в Республике Беларусь?

Побочное лесопользование, осуществляемое бесплатно, по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Согласно пункту 1 статьи 103 Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (далее — ЛК), лесопользование в Республике Беларусь является платным, однако закон прямо устанавливает исключения: бесплатно лесопользование (в том числе побочное) осуществляется в случаях, предусмотренных частями первой и четвертой пункта 1 статьи 44 и пунктом 4 статьи 102 ЛК.

Напомню, что в соответствии с пунктом 3 статьи 37 ЛК побочное лесопользование включает: заготовку древесных соков; сбор дикорастущих ягод и грибов; сбор дикорастущих плодов и орехов; заготовку дикорастущих растений и их частей; заготовку мха, сбор лесной подстилки и опавших листьев; размещение ульев и пасек; сенокошение; пастьбу скота; заготовку и сбор лекарственных и иных растений, выращенных на лесных плантациях; изъятие дикорастущих растений.

Случай 1. Побочное лесопользование гражданами без разрешительных документов (ч. 1 п. 1 ст. 44 ЛК)

Граждане (за исключением индивидуальных предпринимателей) имеют право свободно посещать леса и без разрешительных документов бесплатно осуществлять для удовлетворения собственных нужд:

• сбор дикорастущих ягод, грибов, плодов, орехов;
• сбор лесной подстилки и опавших листьев;
• заготовку древесных соков;
• заготовку бересты и веток деревьев;
• заготовку дикорастущих растений и их частей;
• заготовку мха;
• изъятие путем выкапывания дикорастущих растений для использования в озеленении принадлежащих им земельных участков.

Ограничения: указанное право не распространяется на дикорастущие растения, включенные в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемые в соответствии с международными договорами, а также включенные в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья (ч. 2 п. 1 ст. 44 ЛК). Кроме того, заготовка древесных соков, мха, бересты и веток, выкапывание растений производятся лишь на участках, специально определяемых юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство (ч. 2 п. 1 ст. 44 ЛК).

Случай 2. Размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота гражданами (ч. 4 п. 1 ст. 44 ЛК)

Размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота гражданами (за исключением индивидуальных предпринимателей) на участках лесного фонда осуществляются бесплатно на основании лесного билета в границах предоставленных им участков лесного фонда. Таким образом, лесной билет здесь выступает лишь разрешительным документом, но не основанием для внесения платы.

Случай 3. Деятельность юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (п. 4 ст. 102, ч. 2 п. 2 ст. 78 ЛК)

С юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, плата за побочное лесопользование не взимается (п. 4 ст. 102 ЛК). Кроме того, заготовка и сбор такими лицами дикорастущих ягод, плодов, орехов, шишек, семян, иной лесной продукции, а также изъятие путем выкапывания дикорастущих растений для использования при воспроизводстве лесов вообще не считаются побочным лесопользованием и осуществляются без оформления лесного билета (ч. 2 п. 2 ст. 78 ЛК), поскольку являются частью ведения лесного хозяйства.

Вывод

Таким образом, принцип платности лесопользования не распространяется на граждан, реализующих право «народного» лесопользования для собственных нужд, и на организации, ведущие лесное хозяйство в государственных интересах. Порядок осуществления побочного лесопользования в деталях устанавливается республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству (п. 5 ст. 78 ЛК).