Признание и исполнение постановлений (решений) иностранных компетентных органов в Республике Беларусь

1. Общее правило

Ключевая норма содержится в Главе 51 Раздела VII Особенной части Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (кодекс вступил в силу с 1 января 2025 г. и заменил действовавшие ранее ГПК 1999 г. и ХПК 1998 г., регулировавшие эти отношения в ст. 538–541 ГПК и гл. 27 ХПК).

Статья 527 устанавливает: решения иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей) признаются и приводятся в исполнение на территории Республики Беларусь судом Республики Беларусь, если:

1. их признание и приведение в исполнение предусмотрены законодательством Республики Беларусь;
2. их признание и приведение в исполнение предусмотрены международными договорами Республики Беларусь;
3. признание и исполнение осуществляется на основе взаимности.

Таким образом, иностранное постановление не имеет автоматической силы в Беларуси — требуется либо договорная основа, либо взаимность, и в любом случае — процедура признания белорусским судом.

2. Международно-договорная основа

На практике чаще всего признание и исполнение опираются на международные договоры, участницей которых является Беларусь:

• Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (и Кишинёвская конвенция 2002 г.) — для государств СНГ;
• Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 г.;
• Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. — для иностранных третейских судов (арбитражей);
• двусторонние договоры о правовой помощи (с Польшей, Литвой, Латвией, Китаем, Вьетнамом и др.).

3. Порядок признания и исполнения

Согласно ст. 528, 531, 534 Кодекса гражданского судопроизводства:

• вопрос рассматривается судом по ходатайству взыскателя (стороны, в пользу которой вынесено решение) — по месту жительства (пребывания) или месту нахождения должника, а если должник не имеет места жительства (нахождения) в Беларуси — по месту нахождения его имущества;
• ходатайство (или возражение против признания решения, не требующего принудительного исполнения) рассматривается в судебном заседании;
• по результатам рассмотрения суд выносит определение о признании и приведении решения в исполнение либо об отказе в этом; после этого решение исполняется по правилам исполнительного производства Республики Беларусь.

Решения, не требующие принудительного исполнения, признаются без специальной процедуры, если от должника не поступило возражения (ст. 531).

4. Основания для отказа

Статья 532 (для решений иностранных судов): суд отказывает, если, в частности:

1. решение по законодательству государства вынесения не вступило в законную силу;
2. сторона, против которой вынесено решение, была лишена возможности участвовать в процессе вследствие того, что не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела;
3. дело относится к исключительной компетенции судов Республики Беларусь;
4. имеется вступившее в законную силу решение белорусского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, либо такое дело находится в производстве;
5. истёк срок предъявления решения к принудительному исполнению;
6. исполнение решения противоречило бы публичному порядку (законодательству и международным обязательствам Республики Беларусь).

Статья 533 (для решений иностранных третейских судов (арбитражей)) воспроизводит основания Нью-Йоркской конвенции: недействительность арбитражного соглашения, недееспособность стороны соглашения, нарушение процедуры, выход арбитража за пределы полномочий и др.

5. Смежные (специальные) случаи

• Акты гражданского состояния: документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершённых за границей с соблюдением законодательства соответствующего государства, признаются в Беларуси при наличии легализации (если иное не установлено договором) — ст. 236 Кодекса о браке и семье № 278-З;
• Уголовные дела: исполнение просьбы иностранного органа об исполнении судебного решения по уголовному делу (например, в отношении осуждённого) допускается при наличии заверенной копии вступившего в силу решения и иных условий — ст. 478 УПК № 295-З;
• постановления по делам об административных правонарушениях исполняются, как правило, только на основании международных договоров о правовой помощи.

Вывод

Постановления (решения) иностранных компетентных органов — прежде всего иностранных судов и третейских судов (арбитражей) — признаются и исполняются в Республике Беларусь, если это предусмотрено законодательством или международным договором Беларуси либо на основе взаимности, при условии вступления решения в законную силу, соблюдения прав сторон на защиту, отсутствия тождественного белорусского решения и непротиворечия исполнения публичному порядку Республики Беларусь. Признание осуществляется не автоматически, а по процедуре, установленной Главой 51 Кодекса гражданского судопроизводства, по определению белорусского суда.

Источники:

• Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З, ст. 527–534, 537–540 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359
• Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 № 278-З, ст. 236 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900278
• Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 478 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295