Административная преюдиция как основание превращения правонарушения в преступление (законодательство Республики Беларусь)

1. Общее правило: статья 32 УК Республики Беларусь

Институт, при котором повторное совершение административного правонарушения влечёт уголовную ответственность, называется административной преюдицией. Он закреплён в Общей части Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З:

Статья 32. Административная или дисциплинарная преюдиция «В случаях, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, уголовная ответственность за преступление, не представляющее большой общественной опасности, наступает, если деяние совершено в течение года после наложения административного или дисциплинарного взыскания за такое же нарушение».

(Уголовный кодекс > Раздел II > Глава 3 «Преступное деяние» > Статья 32)

Из этой нормы следуют четыре обязательных условия «перевода» проступка в преступление:

1. Прямое указание в Особенной части УК — административная преюдиция не применяется по аналогии (ст. 3 УК: преступность и наказуемость деяния определяются только УК);
2. Категория деяния — преступление, не представляющее большой общественной опасности (ст. 12 УК);
3. Годичный срок — новое деяние совершено в течение одного года после наложения административного взыскания (не после совершения первого проступка);
4. Взыскание было наложено за такое же нарушение (тождественная норма КоАП).

2. Перечень составов с административной преюдицией (действующая редакция УК)

Против личности, семьи и несовершеннолетних:

• ч. 2 ст. 174 — уклонение родителей от возмещения расходов на детей, находящихся на государственном обеспечении;
• ст. 177 — разглашение тайны усыновления (удочерения) неуполномоченным лицом.

Против интеллектуальной собственности, экономики и порядка внешнеэкономической деятельности:

• ч. 1 и ч. 2 ст. 201 — нарушение авторского права, смежных прав и права промышленной собственности;
• ст. 228¹ — незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС (при отсутствии признаков контрабанды по ст. 228);
• ст. 337 — выпуск либо реализация недоброкачественной продукции.

Против информационной безопасности:

• ст. 198¹ — распространение владельцем незарегистрированного интернет-ресурса запрещённой информации.

Против общественной безопасности:

• ч. 1 ст. 295¹ — незаконные действия в отношении охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия;
• ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 297 — незаконные ношение либо перевозка холодного / газового, пневматического или метательного оружия;
• ст. 300¹ — незаконные действия в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей;
• ч. 1 ст. 304 — нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности пожар с уничтожением или повреждением чужого имущества.

Против безопасности движения и эксплуатации транспорта (наиболее известные составы):

• ч. 1 ст. 317¹ — управление транспортным средством в состоянии опьянения, передача управления такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования), совершённые в течение года после наложения взыскания за такие же нарушения (ст. 18.15, 18.16 КоАП);
• ч. 1 ст. 317² — управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления, совершённое неоднократно: по примечанию к статье — в течение года после наложения взыскания по ч. 2 ст. 18.14 КоАП.

Против здоровья населения:

• ст. 328² — потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте, появление в общественном месте либо нахождение на работе в соответствующем состоянии.

Против общественного порядка и нравственности:

• ст. 341¹ — пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, совершённые неоднократно (по примечанию: лицо дважды в течение года подвергалось взысканию по ст. 19.10 КоАП и после наложения второго взыскания вновь совершило деяние);
• ст. 342² — неоднократное нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий (примечание: два взыскания по ст. 24.23 КоАП в течение года + новое нарушение);
• ч. 1 ст. 343 — распространение, рекламирование порнографических материалов.

Против государства:

• ст. 369² — незаконные получение и (или) использование иностранной безвозмездной помощи;
• ч. 1 ст. 371 — умышленное незаконное пересечение Государственной границы;
• ст. 387 — незаконные приобретение либо сбыт орденов, медалей, нагрудных знаков к почётным званиям;
• ст. 421 — несоблюдение требований превентивного надзора лицом, дважды в течение года подвергавшимся административному взысканию за такие же нарушения.

3. Юридико-технические модели преюдиции

Белорусский законодатель использует три способа описания:

4. Правовые последствия преюдиционных составов

• ч. 5 ст. 50 УК: штраф за преступление по преюдиционной статье не может быть меньше максимального штрафа, налагаемого в административном порядке;
• ч. 3 ст. 86 УК: по таким статьям невозможно освобождение от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности;
• Все составы относятся к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности (ч. 2 ст. 12 УК), что влияет на сроки давности, амнистию и выбор меры ответственности.

5. Важные оговорки

• Сама по себе повторность в КоАП (например, ч. 2 ст. 10 КоАП — повторное мелкое хищение) лишь усиливает административную ответственность и не создаёт преступления: переход в уголовную плоскость возможен только при прямом указании в УК (ст. 3 УК). Мелкое хищение, даже многократное, преступлением в Беларуси не становится.
• Ст. 32 УК допускает и дисциплинарную преюдицию — тот же механизм применительно к дисциплинарным взысканиям.
• Однократное первичное деяние в этих статьях — административный проступок; преступлением оно становится лишь при совпадении всех условий ст. 32 УК.

Ответ подготовлен по действующей редакции УК Республики Беларусь (№ 275-З) и КоАП Республики Беларусь (№ 91-З) по состоянию на 23 августа 2026 г. (Источник: эталонный банк правовой информации etalonline.by).