В каких случаях предпочитают естественное восстановление леса искусственному в Республике Беларусь?

Ответ

Правовая основа: Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (далее — Лесной кодекс), Глава 6 «Воспроизводство лесов и лесоразведение», в частности статья 27 «Воспроизводство лесов» и статья 28 «Лесовосстановление и лесоразведение».

Общее правило: приоритет естественного восстановления

Белорусское лесное законодательство закрепляет принципиальную норму: воспроизводство лесов осуществляется естественным, искусственным и комбинированным способами, при этом предпочтительным способом воспроизводства лесов является естественное восстановление лесов хозяйственно ценными лесными насаждениями (ст. 27 Лесного кодекса). Иными словами, искусственное восстановление (создание лесных культур — посев семян и посадка сеянцев/саженцев) рассматривается законодателем как вспомогательный, «резервный» способ.

В каких случаях отдают предпочтение естественному восстановлению

Естественное восстановление лесов предпочитают искусственному в следующих случаях:

1. Наличие достаточного количества жизнеспособного подроста и (или) молодняка хозяйственно ценных лесных древесных пород — то есть когда на вырубке или участке лесного фонда уже выросло (или сохранилось) новое поколение ценных пород (сосна, ель, дуб, берёза и т.д.), способное сформировать полноценное насаждение без затрат на посадку;

2. Наличие достаточного количества жизнеспособных лесных семян в почве — когда лесорастительные условия участка обеспечивают возобновление из имеющегося запаса семян;

3. Способность прилегающих лесных насаждений обеспечить естественное восстановление — когда соседние стен леса гарантируют обсеменение вырубки за счёт естественного распространения семян.

Во всех этих случаях создание лесных культур было бы экономически неоправданным и экологически излишним, поэтому закон ориентирует юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, на использование естественного потенциала участка (при необходимости — с проведением мер содействия естественному возобновлению).

Когда, напротив, применяется искусственное восстановление

Согласно ст. 27 Лесного кодекса, искусственное восстановление лесов (создание лесных культур) проводится в случаях, когда естественное восстановление лесов хозяйственно ценными лесными насаждениями невозможно или не обеспечивает формирования высокопродуктивных лесных насаждений. Кроме того, искусственное восстановление обязательно применяется:

• при реконструкции малоценных лесных насаждений — на участках, занятых кустарниками или малоценными насаждениями, которые по составу, продуктивности и выполняемым функциям не соответствуют лесорастительным условиям (п. 3 ст. 28 Лесного кодекса);
• при лесоразведении — на землях, переведённых в состав земель лесного фонда из земель других категорий, пригодных по лесорастительным условиям для создания лесных культур (п. 4 ст. 28 Лесного кодекса).

Дополнительные гарантии

Качество лесовосстановления (независимо от способа) обеспечивается требованиями о сроках его проведения (лесовосстановление на землях лесного фонда, пригодных для создания лесных культур, — в трёхлетний срок со дня подписания акта освидетельствования лесосеки, п. 2 ст. 28 Лесного кодекса), правилами ухода за лесными насаждениями (ст. 29) и ответственностью за нарушение правил лесовосстановления и лесоразведения (ст. 16.18 КоАП Республики Беларусь).

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З «Лесной кодекс Республики Беларусь», ст. 1, 27, 28, 29 — etalonline.by (Национальный правовой Интернет-портал)
• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 16.18 — etalonline.by

Примечание: точные формулировки критериев выбора способа воспроизводства лесов, а также детальные требования к мерам содействия естественному возобновлению уточняются актами законодательства и нормативными правовыми актами Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь; при применении на практике рекомендуется сверяться с действующей редакцией статьи 27 Лесного кодекса.